由工業(yè)和信息化部會同財政部、工商總局、知識產(chǎn)權(quán)局四部門（以下簡稱“四部門”）于2015年初正式發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)我國鐘表自主品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對于加快我國鐘表制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力，實(shí)現(xiàn)建設(shè)鐘表強(qiáng)國目標(biāo)意義重大?，F(xiàn)對《指導(dǎo)意見》解讀如下。

　　一、我國鐘表行業(yè)基本情況

　　我國是鐘表生產(chǎn)和銷售大國，是世界鐘表的主要供應(yīng)地，鐘表產(chǎn)品種類豐富、性價比高，且具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和一定的自主創(chuàng)新能力。據(jù)中國鐘表協(xié)會統(tǒng)計，我國有鐘表生產(chǎn)企業(yè)1800多家，員工32萬余人；2014年，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值654億元，出口額53.25億美元，進(jìn)口額35.69億美元；累計完成手表和手表機(jī)心產(chǎn)量10.3億只，時鐘及時鐘機(jī)心產(chǎn)量5.4億只，分別約占世界總產(chǎn)量的80%和90%。我國一批老字號手表生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過長期努力，已經(jīng)具備了批量生產(chǎn)陀飛輪、萬年歷、三問、計時碼表等復(fù)雜多功能機(jī)械手表的能力，是目前除瑞士、德國外唯一能夠生產(chǎn)這類高檔機(jī)械表的國家，且產(chǎn)品的技術(shù)、性能、穩(wěn)定性等逐步接近瑞士手表水平。

　　二、以四部門名義聯(lián)合發(fā)布《指導(dǎo)意見》的重要意義

　　2015年5月，國務(wù)院正式印發(fā)了工業(yè)和信息化部起草的《中國制造2025》，為我國加快建設(shè)世界制造強(qiáng)國指明了方向。目前我國制造業(yè)整體上大而不強(qiáng)，缺乏知名品牌是重要原因之一。鐘表產(chǎn)品兼具時尚特征和文化內(nèi)涵，只有積極培育自主知名品牌，才有希望進(jìn)一步提升我國鐘表行業(yè)的競爭力。工業(yè)和信息化部、財政部、質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權(quán)局都是鐘表行業(yè)重要的管理部門，在制定鐘表產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、提供財稅金融扶持、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面具有相應(yīng)的管理職能和手段，四部門聯(lián)合發(fā)布《指導(dǎo)意見》，體現(xiàn)了國家對鐘表行業(yè)發(fā)展的高度重視，一方面能夠擴(kuò)大影響力，吸引鐘表行業(yè)以及全社會廣泛關(guān)注鐘表自主品牌建設(shè)工作，掀起講品牌、重品牌、創(chuàng)品牌的熱潮；另一方面能夠充分調(diào)動各有關(guān)職能部門的力量，形成上下聯(lián)動的工作機(jī)制，為鐘表自主品牌建設(shè)工作提供有力保障。

　　鐘表產(chǎn)品是品牌價值尤為顯著的消費(fèi)品，品牌知名度已經(jīng)成為消費(fèi)者選購鐘表的重要因素。我國鐘表行業(yè)骨干企業(yè)雖然掌握了生產(chǎn)陀飛輪等高端復(fù)雜多功能機(jī)械手表的能力，具備了與國際頂級品牌同臺競技的資格，但品牌知名度和認(rèn)可度仍是短板。由于自主品牌的缺乏，我國鐘表企業(yè)雖然能生產(chǎn)出技術(shù)水平不遜于國際先進(jìn)水平的鐘表產(chǎn)品，卻難以取得相應(yīng)的銷售價格。而瑞士、德國生產(chǎn)的同樣水平的產(chǎn)品，只是因?yàn)閾碛衅放?，價格就可以賣到我國產(chǎn)品的幾倍、幾十倍，使企業(yè)擁有很強(qiáng)的盈利能力，從而可以拿出更多資金開展核心技術(shù)研發(fā)、品牌推廣等工作，進(jìn)一步鞏固和提升自身品牌形象，形成良性的發(fā)展循環(huán)。因此，加快我國鐘表自主品牌建設(shè)，對于進(jìn)一步提升我國鐘表產(chǎn)品附加值、改善鐘表企業(yè)的效益水平，提升“中國制造”整體形象和核心競爭力意義重大。此外，鐘表行業(yè)特有的精密制造技術(shù)和高精度計時產(chǎn)品還長期服務(wù)于裝備制造、儀器儀表、石油化工、航空航天等國民經(jīng)濟(jì)等各個重要領(lǐng)域，支持鐘表自主品牌建設(shè)對于促進(jìn)我國精密制造水平的提升也具有重要戰(zhàn)略意義。

　　三、《指導(dǎo)意見》確定的主要目標(biāo)

　　（一）什么是自主品牌高、中、低檔鐘表產(chǎn)品

　　界定自主品牌產(chǎn)品鐘表檔次，主要結(jié)合我國鐘表產(chǎn)品實(shí)際消費(fèi)情況，并參照目前國際通行的分類標(biāo)準(zhǔn)：

　　高檔、豪華鐘表：零售單價在10，000元以上；

　　中檔鐘表：零售單價在2，000元至10，000元之間；

　　低檔（經(jīng)濟(jì)型）鐘表：零售單價在2，000元以下。

　　（二）什么樣的品牌是國際知名鐘表品牌

　　目前國內(nèi)鐘表行業(yè)衡量國際知名品牌的標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）在境外至少15個經(jīng)濟(jì)總量較大的國家或地區(qū)進(jìn)行品牌注冊；

　?。?）在境外至少10個國家或地區(qū)建立銷售網(wǎng)點(diǎn)；

　?。?）使用至少5種主要語言印制品牌宣傳材料并進(jìn)行廣告宣傳；

　　（4）近3年來在國際頂級鐘表展覽會上連續(xù)展示形象、實(shí)現(xiàn)銷售。

　　（三）什么樣的品牌是國內(nèi)知名鐘表品牌

　　目前國內(nèi)鐘表知名品牌衡量標(biāo)準(zhǔn)：

　　（1）品牌基礎(chǔ)能力：企業(yè)規(guī)模、效益、質(zhì)量保障能力、市場占有率、品牌管理體系建設(shè)與執(zhí)行力等綜合指標(biāo)位居行業(yè)前列；

　?。?）市場拓展能力：在全部一線城市以及半數(shù)以上的二線城市建立銷售網(wǎng)絡(luò)，或建立銷售網(wǎng)點(diǎn)的總數(shù)超過300個；在傳媒上每年有50次以上的品牌或產(chǎn)品宣傳推廣；

　?。?）創(chuàng)新發(fā)展能力：擁有50個以上各類型專利；擁有國家級、省級或市級企業(yè)技術(shù)中心；每年研發(fā)10款以上新產(chǎn)品。

　　四、推進(jìn)鐘表自主品牌建設(shè)需要完成哪些重點(diǎn)任務(wù)

　　《指導(dǎo)意見》分別從推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、優(yōu)化鐘表產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展、積極開拓國內(nèi)外市場等6方面，提出了今后一個時期我國鐘表行業(yè)需要重點(diǎn)完成的主要任務(wù)。推進(jìn)品牌發(fā)展戰(zhàn)略是重要的核心和基礎(chǔ)性工作。企業(yè)應(yīng)該首先找準(zhǔn)自身的品牌定位和發(fā)展方向，緊密圍繞品牌建設(shè)這個中心工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各種資源為品牌建設(shè)服務(wù)，讓品牌成為企業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)；增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是從根本上提升鐘表企業(yè)的核心競爭力，提高產(chǎn)品附加值，從而有力支撐鐘表企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高的品牌價值；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加高端、復(fù)雜、智能化產(chǎn)品的比重，適當(dāng)壓縮低檔產(chǎn)品比重，能夠幫助鐘表品牌塑造和維護(hù)在消費(fèi)者心目中的高端形象，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)向價值鏈高端發(fā)展；提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，通過增強(qiáng)精密加工能力和建立質(zhì)量管理體系等措施，改善鐘表產(chǎn)品走時準(zhǔn)確度和使用的耐久性，能夠逐步改變消費(fèi)者對于國產(chǎn)鐘表質(zhì)次價廉的負(fù)面印象，增強(qiáng)國產(chǎn)鐘表產(chǎn)品的美譽(yù)度和傳承價值，從而提升品牌價值；促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，將天津、廣東（深圳）、山東（煙臺）列為鐘表品牌建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，這三個地區(qū)鐘表行業(yè)從其發(fā)展歷程、技術(shù)水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈配套、品牌培育環(huán)境等方面，在全國范圍內(nèi)均具有比較優(yōu)勢和較大的影響力，能夠充分發(fā)揮輻射帶動作用，引領(lǐng)周邊地區(qū)甚至全國鐘表行業(yè)走上品牌建設(shè)的正確道路；積極開拓國內(nèi)外市場，要求企業(yè)按照黨的十八屆三中全會提出的“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”，統(tǒng)籌用好兩個市場、兩種資源，一方面深耕國內(nèi)市場，創(chuàng)新營銷模式，拓寬銷售渠道，逐步提升國內(nèi)消費(fèi)者消費(fèi)自主品牌鐘表產(chǎn)品的比例；另一方面繼續(xù)積極參與國際分工，鞏固和發(fā)揚(yáng)我國作為國際鐘表生產(chǎn)加工基地的重要地位，逐步向產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展。

　　五、《指導(dǎo)意見》提出的配套政策措施

　　一是繼續(xù)落實(shí)和完善相關(guān)政策。如：支持鐘表企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、申報省級、國家級高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，開展公共服務(wù)平臺建設(shè)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，加強(qiáng)金融扶持等。二是加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。通過加大執(zhí)法力度、增強(qiáng)鐘表企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力、強(qiáng)化消費(fèi)者知識產(chǎn)權(quán)意識等手段，為鐘表企業(yè)和品牌的發(fā)展提供良好的環(huán)境，維護(hù)公平規(guī)范的市場秩序。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化和檢測工作。一方面加快標(biāo)準(zhǔn)的制修訂進(jìn)度，及早出臺一批行業(yè)發(fā)展迫切需要的新標(biāo)準(zhǔn)，如涉及智能手表等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，并逐步建立和完善鐘表銷售及售后服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系；另一方面通過提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的能力和水平，根據(jù)檢驗(yàn)檢測結(jié)果及時對企業(yè)生產(chǎn)工藝和裝備加以改進(jìn)，從而更好地服務(wù)于鐘表產(chǎn)品質(zhì)量改善和提升這一目標(biāo)。四是保障人才隊(duì)伍建設(shè)。針對國內(nèi)鐘表企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)人才老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重的問題，通過加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、開展職業(yè)培訓(xùn)、實(shí)施知識更新工程、引進(jìn)高端人才等手段，從行業(yè)內(nèi)部和外部兩個渠道增加優(yōu)秀人才的有效供給。五是推進(jìn)國際交流合作。充分用好已經(jīng)建立的中瑞經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會鐘表合作工作組這一平臺，加強(qiáng)與瑞士方面在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測、售后服務(wù)等領(lǐng)域的交流與合作，同時積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，借助展覽等形式宣傳和推廣鐘表自主品牌。六是發(fā)揮行業(yè)組織作用。全國性鐘表行業(yè)協(xié)會、商會以及地方各級鐘表協(xié)會，充分發(fā)揮連接企業(yè)和政府的橋梁和紐帶作用，做好企業(yè)服務(wù)工作，維護(hù)良好的行業(yè)秩序。

　　六、認(rèn)真貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》

　　《指導(dǎo)意見》是國家層面專門針對鐘表行業(yè)發(fā)布的第一個文件，對于推動我國鐘表行業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。各級相關(guān)部門、行業(yè)中介組織以及鐘表生產(chǎn)、流通企業(yè)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將加強(qiáng)自主品牌建設(shè)作為今后一個時期促進(jìn)鐘表行業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，從以下幾個方面積極開展工作：一是有關(guān)省市工業(yè)和信息化主管部門要會同財政、質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)等部門，把推進(jìn)鐘表自主品牌建設(shè)與本地區(qū)鐘表行業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，研究制定具體實(shí)施方案。二是各級稅務(wù)、工商、海關(guān)等管理部門以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，為鐘表生產(chǎn)企業(yè)開展品牌建設(shè)提供必要的支持和便利。三是廣大鐘表生產(chǎn)、流通企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《指導(dǎo)意見》的有關(guān)內(nèi)容，在行業(yè)內(nèi)掀起創(chuàng)建品牌的熱潮。四是鐘表行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)中介組織要積極做好《指導(dǎo)意見》的宣傳和貫徹工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和行業(yè)自律，為鐘表自主品牌建設(shè)工作保駕護(hù)航。五是各個新聞媒體要對鐘表自主品牌積極加以宣傳，主動報道成功案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升鐘表自主品牌的知名度和影響力，為鐘表自主品牌培育工作營造良好氛圍。

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