近日，日本參議院全體大會(huì)開(kāi)始審議新安保法案，安倍政府希望在9月國(guó)會(huì)會(huì)期結(jié)束前通過(guò)該案。這場(chǎng)攻防戰(zhàn)是日本左右兩大政治力量間的重要一戰(zhàn)，如果自民黨獲勝，日本由“和平國(guó)家”模式轉(zhuǎn)入“軍事大國(guó)”模式就有了法理依據(jù)，“和平憲法”第九條將徹底失效。目前，由于反對(duì)黨的“安全閥”作用較弱，新安保法這只“戰(zhàn)爭(zhēng)猛獸”出籠的可能性很大。

　　首先，日本“向右轉(zhuǎn)”的趨勢(shì)已不可避免。自1993年日本“五五體制”崩潰以來(lái)，左翼力量迅速衰落，右翼失去制衡，不斷發(fā)展壯大，修改“和平憲法”成了許多政客心照不宣的共識(shí)。在這樣的政治生態(tài)下，有望執(zhí)政的各黨派幾乎都是右翼政黨，雖然在制定具體政策方面有所差異，但在國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展方向上并無(wú)本質(zhì)區(qū)別。所以，即使安倍這次落敗并導(dǎo)致自民黨下臺(tái)，下一屆政府恐仍無(wú)法跳出“走軍事大國(guó)之路”的怪圈，只會(huì)提出一套換湯不換藥的安保法案。

　　其次，反對(duì)黨在國(guó)會(huì)處于劣勢(shì)。安倍政權(quán)在眾議院搞“突然襲擊”，強(qiáng)行表決通過(guò)安保法案，是不得人心的。然而這也表明，執(zhí)政黨實(shí)力之強(qiáng)，遠(yuǎn)在反對(duì)黨之上。雖然民主黨黨首岡田克也表示要在參議院發(fā)動(dòng)在野黨力阻新安保法案通過(guò)，但是形勢(shì)并不樂(lè)觀。根據(jù)以往慣例，參議院表決時(shí)，只有反對(duì)票超過(guò)半數(shù)時(shí)，法案才有可能廢止。目前執(zhí)政的自民黨占114席，公明黨占20席，合計(jì)134席，超過(guò)了半數(shù)121席。由于安倍政權(quán)內(nèi)部也相當(dāng)穩(wěn)定，反對(duì)黨寄希望于自公執(zhí)政聯(lián)盟發(fā)生分裂或自民黨“內(nèi)訌”是不大現(xiàn)實(shí)的。在野黨不僅在席位上處于劣勢(shì)（僅108席），而且由于政治訴求迥異，分歧相當(dāng)嚴(yán)重。隸屬于維新黨、次世代黨等右翼政黨的參議員未必都反對(duì)這一法案。所以反對(duì)黨想在國(guó)會(huì)上擊敗安倍極其困難。

　　再次，現(xiàn)行程序法給安倍政權(quán)提供了很大便利。即使安保法案在本期國(guó)會(huì)遭到否決，仍有可能在未來(lái)獲得通過(guò)。根據(jù)《日本國(guó)憲法》，眾議院通過(guò)但參議院否決的法案，若經(jīng)眾議院三分之二以上的多數(shù)票再度通過(guò)，該法案即可成立；未達(dá)三分之二的情況下，應(yīng)召開(kāi)兩院協(xié)議會(huì)協(xié)商通過(guò)；如協(xié)商無(wú)法達(dá)成共識(shí)，而參議院在一定期間內(nèi)又無(wú)法議決，則眾議院的決議將自動(dòng)生效。也就是說(shuō)，誰(shuí)把持了眾議院，就控制了國(guó)會(huì)。戰(zhàn)后日本政治史上，在眾院獲得通過(guò)，后遭參院否決的法案僅有13個(gè)，其中絕大多數(shù)又在執(zhí)政黨運(yùn)作下“起死回生”了。

　　雖然反對(duì)黨及日本民眾難以發(fā)揮“安全閥”作用，更無(wú)力扭轉(zhuǎn)乾坤，但安倍這場(chǎng)將日本國(guó)運(yùn)作注的豪賭終究會(huì)一敗涂地。安倍可以假裝聽(tīng)不到有識(shí)之士的抗議聲浪，但他無(wú)法改變一個(gè)道理：政策與民意嚴(yán)重脫節(jié)的國(guó)家機(jī)器必然會(huì)失控，誰(shuí)把猛獸放出籠子，他自己先遭殃?。ㄗ髡邌挝唬很娛驴茖W(xué)院）