TPP談判受挫沖擊美國亞太戰(zhàn)略
- 發(fā)布時間:2015-08-03 15:28:00 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
新華網(wǎng)北京8月3日電(記者傅云威)為期4天的新一輪“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”(TPP)部長級會議日前黯然落幕,未能取得實質(zhì)性進展,協(xié)議再次落空。美國一些輿論把TPP談判視為美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略重要一環(huán),它們不禁哀嘆,TPP談判再次受挫等同于美國亞太戰(zhàn)略受到?jīng)_擊。
在某種角度上,這些哀嘆有一定道理。如果不深入思考受挫的真正原因,恐怕未來TPP談判也不會順利,談判成本將繼續(xù)增加。
在新一輪談判中,各方分歧依然集中在幾個老問題上:美日等圍繞農(nóng)產(chǎn)品和汽車貿(mào)易關稅相持不下,發(fā)展中國家與發(fā)達國家間在知識產(chǎn)權、環(huán)保、勞工保護等方面爭論不休……會上,美國似乎并未發(fā)揮好主導者和撮合者角色,反倒成為各種矛盾的火力焦點。談判無果而終,再次暴露TPP談判多年謀而不決的硬傷:缺乏包容性。
缺乏包容,何談自容?人們不禁質(zhì)疑,美國等西方國家是否當真關照發(fā)展中國家的關切,并愿意作出實質(zhì)性讓步?貿(mào)易規(guī)則“高標準”一體化安排的做法,是否過于偏重發(fā)達國家的利益,而可能使發(fā)展中國家付出得不償失的代價?發(fā)達國家在涉及自身核心利益時的寸步不讓對談判的制約自然也顯而易見。即便談判取得成果,刻意排除異己的TPP又能走多穩(wěn)、行多遠?
在商言商,受挫的TPP談判原本可以在更高層面上具備更大包容性,邀請具有代表性的亞太新興大國參與,從而有潛力發(fā)展成為亞太自貿(mào)安排的一個新模板。然而,因個別國家摻雜太多私心雜念,眼下TPP談判只能在小圈子中打轉。談判過程中,頻繁出現(xiàn)的狹隘排他言行,無視亞太各國的高度依存現(xiàn)狀,其背后的零和思維和割裂傾向對亞太繁榮發(fā)展更是有害無益。
需要看到,不論美國主導的TPP談判、新興經(jīng)濟體提倡的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(RCEP)談判以及亞太國家間雙邊或多邊自貿(mào)談判,都是促進地區(qū)貿(mào)易、投資自由化和區(qū)域一體化的有益嘗試。在多種經(jīng)貿(mào)倡議和安排并存的背景下,各國面臨多項選擇。
更需要看到,為促成合作共贏局面,今天的亞太新興大國大規(guī)模實施惠鄰政策,積極促進互聯(lián)互通,編織自貿(mào)網(wǎng)絡,創(chuàng)新投融資機制,務實推進區(qū)域一體化進程,使亞太區(qū)域合作呈現(xiàn)嶄新氣象。
當今亞太,是21世紀世界多極并存、多元共生的時代縮影。美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略之所以飽受質(zhì)疑和批評,濃重的排他傾向和狹隘的零和思維是主要原因。展望未來,TPP談判倘若狹隘排他的邏輯不變,即便談成功,也難以支撐起美國亞太戰(zhàn)略之帆,更不可能真正助益地區(qū)發(fā)展和繁榮。
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