巴黎正進(jìn)行一項(xiàng)雄心勃勃的“大巴黎改造計(jì)劃”。通過(guò)這一投資額高達(dá)1000億歐元的計(jì)劃，法國(guó)希望將巴黎現(xiàn)有的地鐵規(guī)模增加一倍，并期待這一計(jì)劃每年為“大巴黎”地區(qū)創(chuàng)造600億歐元的公共收入。

　　我們所談?wù)摰摹按蟀屠琛辈⒉皇恰鞍屠枋小?。在行政隸屬關(guān)系上，巴黎市和巴黎大區(qū)是相互獨(dú)立的。 狹義的巴黎城是法國(guó)的第75省，只有20個(gè)街區(qū)，分布在如今巴黎市區(qū)的環(huán)城路內(nèi)，面積為105平方公里，人口約250萬(wàn)。上塞納省、塞納-圣但尼省、瓦勒德馬恩省這三個(gè)與巴黎環(huán)城路緊鄰的省份，構(gòu)成了巴黎的“小皇冠”區(qū)域。再往外，則是巴黎的“大皇冠”區(qū)域，包括伊夫林省、瓦勒德瓦茲省、塞納-馬恩省和埃松省的內(nèi)側(cè)部分。上述整個(gè)區(qū)域共8個(gè)省，共同組成了“法蘭西島”大區(qū)，是真正意義上的“大巴黎”。在歷史上，巴黎經(jīng)過(guò)了兩次脫胎換骨，從而形成了今天巴黎市和巴黎大區(qū)的模樣。

　　巴黎城的第一次大變身，是在拿破侖三世時(shí)代。當(dāng)時(shí)的那次巴黎改造計(jì)劃由奧斯曼男爵統(tǒng)領(lǐng)，這一計(jì)劃最主要的審美取向是以“大”為美。奧斯曼拆除了大量的舊建筑，像切蛋糕似的開辟出一條條寬敞的大道。這種設(shè)計(jì)具有前瞻性，基本奠定了巴黎今天的城市格局。但是，奧斯曼的計(jì)劃也對(duì)巴黎古老的歷史建筑和城市風(fēng)貌造成了嚴(yán)重破壞。

　　到了20世紀(jì)60年代，巴黎開始了第二次改造。這次改造不再在老城區(qū)上“動(dòng)刀子”，而是通過(guò)建設(shè)新城區(qū)，將工業(yè)、金融業(yè)等行業(yè)遷出中心區(qū)域，并通過(guò)修建配套工程、高等級(jí)公路、高速地鐵等措施，將巴黎市與巴黎大區(qū)聯(lián)系起來(lái)。

　　如果眼下這項(xiàng)“大巴黎改造計(jì)劃”進(jìn)展順利，將讓巴黎迎來(lái)第三次大變身。

　　去年11月，法國(guó)生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展和能源部負(fù)責(zé)交通、海洋和漁業(yè)事務(wù)的國(guó)務(wù)秘書阿蘭·維達(dá)利斯來(lái)華訪問(wèn)期間，曾在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)表示，在“大巴黎改造計(jì)劃”中，公共交通建設(shè)是非常重要的部分。目前，每天在法蘭西大區(qū)搭乘公共交通的乘客超過(guò)850萬(wàn)人，人們每天花在路上的平均時(shí)間已從60年前的10分鐘攀升至如今的80分鐘；法蘭西大區(qū)以全法國(guó)10%的交通路網(wǎng)承擔(dān)著40%的交通流量。

　　據(jù)悉，在“大巴黎改造計(jì)劃”中，僅地鐵改造的投資就高達(dá)270億歐元。地鐵增改工程預(yù)計(jì)將在2017年動(dòng)工，2030年全部完工，屆時(shí)，巴黎的地鐵規(guī)模將翻一番，從200多公里增加至400余公里，新建地鐵站70個(gè)。另外，還將有60億歐元將用于已有線路的升級(jí)和改造。這項(xiàng)工程完成后，將可以使90%的大區(qū)居民居住在離地鐵站2公里以內(nèi)的區(qū)域。更加便利的交通條件，也將有助于縮小法蘭西大區(qū)內(nèi)部不同區(qū)域人群之間的貧富差距。

　　除了修路，還要建房。在未來(lái)25年內(nèi)，大巴黎地區(qū)計(jì)劃共新建超過(guò)150萬(wàn)套住房。這些新建住房的選址和建設(shè)都將秉持可持續(xù)發(fā)展的理念——盡量與辦公、學(xué)校、文化和其他各功能區(qū)域臨近，以方便居民減少對(duì)汽車的依賴，控制污染；同時(shí)將選擇環(huán)保的建筑材料和施工方式。

　　增加就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是“大巴黎改造計(jì)劃”的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)。法蘭西大區(qū)占法國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的30%。據(jù)估計(jì)，大型工程建設(shè)、公共交通網(wǎng)的擴(kuò)展和升級(jí)換代，將每年創(chuàng)造1.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。另?yè)?jù)法蘭西大區(qū)工商會(huì)預(yù)計(jì)，到2030年，“大巴黎改造計(jì)劃”將為大區(qū)帶來(lái)每年600億歐元的公共收入；2015~2020年的地方經(jīng)濟(jì)增速將從1.5%增加到2%，2020~2030年的增速將從2%提高到2.5%，2030年以后達(dá)到3%。

　　說(shuō)完“大巴黎”，再來(lái)看看“小巴黎”。對(duì)“小巴黎”來(lái)說(shuō)，近年來(lái)城市規(guī)劃也面臨著一些新情況、新挑戰(zhàn)。比如巴黎城區(qū)內(nèi)房屋的租金呈連年上漲趨勢(shì)，非洲裔和阿拉伯裔移民聚集區(qū)域社會(huì)治安狀況依然堪憂，幼兒園和養(yǎng)老院逐漸面臨飽和，等等。

　　面對(duì)挑戰(zhàn)，巴黎市也有一些新舉措。

　　為努力變得更“綠色”更“生態(tài)”，巴黎大力推廣公共自行車和電動(dòng)小汽車供市民使用，在塞納河兩岸開辟更多的自行車道和人行道。但這也帶來(lái)了新的問(wèn)題，因?yàn)榻o汽車提供的道路資源減少，交通擁堵的情況更加頻繁地出現(xiàn)。

　　作為首都的巴黎，一直是法國(guó)大部分政府部門的所在地。但近年來(lái)，為了節(jié)約開支、提升辦公效率，法國(guó)的各個(gè)部委紛紛將自己分散在巴黎城各處的辦公地點(diǎn)出售，改為“集中辦公”。例如，法國(guó)外交部就將自己的14個(gè)辦公地點(diǎn)縮減到了3個(gè)。

　　巴黎也不是一味疏解。為提升自己在與倫敦、柏林等歐洲大城市競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，巴黎也十分著力于吸引更多的國(guó)際大型企業(yè)和創(chuàng)新性小企業(yè)將辦公室設(shè)在巴黎城內(nèi)。巴黎的未來(lái)城市規(guī)劃還與一些國(guó)際大型活動(dòng)密不可分，巴黎已經(jīng)正式提出了主辦2024年夏季奧運(yùn)會(huì)和2025年世界博覽會(huì)的申請(qǐng)，這些申辦活動(dòng)都將對(duì)巴黎的城市建設(shè)產(chǎn)生直接影響。

　　法國(guó)人在城市規(guī)劃方面也有一些理念和經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。法國(guó)建筑大師、建筑新未來(lái)主義創(chuàng)始人德尼斯·嵐明(Denis Laming )去年11月在接受中國(guó)青年報(bào)記者專訪時(shí)表示，解決“城市病”，一定不要再將城市“平鋪”出去，因?yàn)槌鞘性絹?lái)越大之后會(huì)帶來(lái)許多弊病。公共交通本來(lái)就很難組織，即使公共交通系統(tǒng)建立起來(lái)，人從住所或辦公地到公共交通站點(diǎn)的距離往往也會(huì)很大。這樣一來(lái)，人與人之間的溝通、交往和碰撞會(huì)越來(lái)越少，會(huì)減少個(gè)體的團(tuán)體歸屬感。嵐明所倡導(dǎo)的“新未來(lái)主義”，就是將“人”作為主要的衡量尺度。他說(shuō)：“一個(gè)城市給人提供的功能，不僅是一個(gè)屋檐，而應(yīng)該是幸福的生活。”

　　本報(bào)巴黎、北京8月2日電