湖北省襄陽市農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任李光河

　　全市農(nóng)民一二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性凈收入的比重為79:8:13，二三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民經(jīng)營性凈收入的貢獻(xiàn)率首次突破20%。

　　襄陽是湖北省域副中心城市、百億斤糧食生產(chǎn)大市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全市農(nóng)民一二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性凈收入的比重為79:8:13，二三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民經(jīng)營性凈收入的貢獻(xiàn)率首次突破20%，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為襄陽市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、農(nóng)民增收新途徑。具體做法是：

　　一是探索融合發(fā)展新模式。建立融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。在努力構(gòu)建全市一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展大格局的基礎(chǔ)上，致力于探索有更多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與的微觀形態(tài)，創(chuàng)建“農(nóng)戶種養(yǎng)、就地加工、休閑旅游、循環(huán)生態(tài)”的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。宜城市錢灣村依托宏全萬頭養(yǎng)豬場，帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地1000畝，同時(shí)配套建設(shè)飼料加工廠、生物肥料廠、農(nóng)產(chǎn)品配送中心和有機(jī)果蔬采摘體驗(yàn)園。打造融合發(fā)展綜合體。棗陽市按照“引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、發(fā)展一個(gè)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個(gè)新社區(qū)、轉(zhuǎn)移一批農(nóng)民”的思路，倪氏集團(tuán)以全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營理念，打造玫瑰種植、加工、文化旅游綜合體。這樣的一二三產(chǎn)業(yè)綜合體在全市已有20多個(gè)。拓展農(nóng)業(yè)新功能。谷城縣依托特有的山水自然稟賦，把拓展農(nóng)業(yè)的文化傳承、休閑旅游、生態(tài)涵養(yǎng)功能作為重點(diǎn)，以“稻浪飄香、茶園綠波、萬畝油茶、水庫魚樂、濕地美景、梯田風(fēng)光”為載體的創(chuàng)意田園建設(shè)。

　　二是構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制。配套式初級融合。三杰集團(tuán)通過訂單方式，建立優(yōu)質(zhì)小麥原料基地60多萬畝，拿出銷售利潤的10%返還給訂單農(nóng)戶。合作式深度融合。鼓勵(lì)新型經(jīng)營主體領(lǐng)辦土地股份合作社，農(nóng)民以地入股，不僅分享種養(yǎng)業(yè)而且分享加工流通、休閑旅游帶來的收益。創(chuàng)建社區(qū)股份合作社（公司），將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到社員，農(nóng)民攜股參與一二三產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)。一些村將村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)同步確權(quán)，量化為股份，以股份合作為主要內(nèi)容，成立股份公司，合理配置集體股和家庭股，形成充分就業(yè)拿薪金、土地流轉(zhuǎn)得租金、股份合作分股金、盤活房產(chǎn)收現(xiàn)金的增收格局。

　　三是培育融合發(fā)展新主體。強(qiáng)化政策扶持。設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，對從事種、養(yǎng)、加、銷、旅一體化經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，比照工業(yè)企業(yè)享受的各項(xiàng)扶持政策，對符合條件的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，優(yōu)先納入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目籠子，在金融信貸、要素配置上給予傾斜。對成長性好和投資10億元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)行“一企一策”，幫助企業(yè)排憂解難。強(qiáng)化技術(shù)支撐。以建設(shè)國家新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)市為契機(jī)，開展一二三產(chǎn)融合發(fā)展專題培訓(xùn)。與湖北省農(nóng)科院和北京農(nóng)信通公司合作，建設(shè)全市農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，通過便利化、實(shí)時(shí)化、感知化、物聯(lián)化、智能化等手段，為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供全方位信息服務(wù)。依托365優(yōu)米、京東、淘寶等網(wǎng)絡(luò)，建立了5家電子商務(wù)平臺(tái)；推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和智能控制技術(shù)，在襄州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)投資建設(shè)了智能農(nóng)業(yè)示范服務(wù)中心。強(qiáng)化金融支持。出臺(tái)了《襄陽市農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理暫行辦法》，市、縣兩級按1:2的出資比例，設(shè)立2700萬元風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)開發(fā)投融資機(jī)制，與農(nóng)總行合作舉辦土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，與金融機(jī)構(gòu)推出“富民興社誠信創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”、“雙基雙贏合作貸款”、“四方聯(lián)保”等農(nóng)村金融支農(nóng)產(chǎn)品。

　　四是搭建融合發(fā)展新平臺(tái)。搭建試驗(yàn)示范平臺(tái)。以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為基本取向，從制度安排、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施各方面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目策劃，把各級各類試驗(yàn)示范點(diǎn)率先打造成全市一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的樣板。以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)為旗幟的“中國有機(jī)谷”，已形成有機(jī)種養(yǎng)、有機(jī)加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測和科技研發(fā)等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)。搭建交流合作平臺(tái)。組織學(xué)習(xí)臺(tái)灣農(nóng)會(huì)經(jīng)驗(yàn)，與臺(tái)中市簽訂協(xié)議，共建南漳“蠻河人家”觀光農(nóng)場項(xiàng)目，打造鄂西北休閑觀光農(nóng)業(yè)和臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)深度結(jié)合的示范窗口。搭建流通貿(mào)易平臺(tái)。構(gòu)建了以四季青、竹葉山、新發(fā)地等五大中心市場為龍頭、以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場為支柱、以農(nóng)產(chǎn)品流通主體為主力的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。舉辦漢江流域農(nóng)博會(huì)，促進(jìn)漢江流域多產(chǎn)業(yè)形態(tài)合作與開發(fā)。