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2025年01月09日 星期四

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全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)劃分三區(qū)域

  《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》今天正式發(fā)布,這是今后一個時期指導農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領性文件?!兑?guī)劃》將全國劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護發(fā)展區(qū)三大區(qū)域,梯次推進、分類施策。這將會給我國農(nóng)業(yè)帶來哪些變化?我國農(nóng)業(yè)將走上一條什么樣的道路?

  農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示,所謂農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,一方面要確保我國糧食安全保障能力可持續(xù),中國人的飯碗牢牢端在自己手上;另一方面,要確保我國農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用,給子孫后代留下良田沃土、青山綠水。他認為,當前,人民群眾對資源環(huán)境保護和農(nóng)產(chǎn)品質量安全更加期待,主要農(nóng)產(chǎn)品連年增產(chǎn),國際農(nóng)產(chǎn)品市場供給充足,生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等技術模式不斷集成創(chuàng)新,農(nóng)村改革和生態(tài)文明體制改革穩(wěn)步推進,推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具備了良好的基礎。

  《規(guī)劃》對未來一個時期農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做了整體的宏觀設計,描繪了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展藍圖。到2020年,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得初步成效,經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益明顯。到2030年,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得顯著成效。供給保障有力、資源利用高效、產(chǎn)地環(huán)境良好、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、農(nóng)民生活富裕、田園風光優(yōu)美的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局基本確定。

  《規(guī)劃》的一大創(chuàng)新在于,綜合考慮各地農(nóng)業(yè)資源承載力、環(huán)境容量、生態(tài)類型和發(fā)展基礎等因素,確定了不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向和重點。優(yōu)化發(fā)展區(qū)包括東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)和華南區(qū),是我國大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好、潛力大,應堅持生產(chǎn)優(yōu)先、兼顧生態(tài)、種養(yǎng)結合,實現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境友好。適度發(fā)展區(qū)包括西北及長城沿線區(qū)和西南區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色鮮明,但水土配置錯位、資源環(huán)境承載力有限,應堅持保護與發(fā)展并重,適度挖掘潛力、集約節(jié)約、有序利用。保護發(fā)展區(qū)包括青藏區(qū)和海洋漁業(yè)區(qū),在生態(tài)保護與建設方面具有特殊重要的戰(zhàn)略地位,應堅持保護優(yōu)先、限制開發(fā),適度發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

  據(jù)韓長賦介紹,《規(guī)劃》提出了推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾項重點任務:一是優(yōu)化發(fā)展布局,穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。到2020年,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上。二是保護耕地資源,促進農(nóng)田永續(xù)利用。確保耕地保有量在18億畝以上,基本農(nóng)田不低于15.6億畝,到2020年建成集中連片、旱澇保收的8億畝高標準農(nóng)田。三是節(jié)約高效用水,保障農(nóng)業(yè)用水安全。實施水資源紅線管理、推廣節(jié)水灌溉、發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),到2020年全國農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.88億畝。四是治理環(huán)境污染,改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境。防治農(nóng)田污染、綜合治理養(yǎng)殖污染、改善農(nóng)村環(huán)境。此外,還要修復農(nóng)業(yè)生態(tài),提升生態(tài)功能。增強林業(yè)生態(tài)功能、保護草原生態(tài)、恢復水生生態(tài)系統(tǒng)、保護生物多樣性。

  “我們將以最薄弱的環(huán)節(jié)和領域為重點,統(tǒng)籌安排中央預算內投資和財政資金,調整盤活財政支農(nóng)存量資金,安排增量資金,積極引導帶動地方和社會投入?!表n長賦說。

  韓長賦還透露,未來還將組織實施包括水土資源保護工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理工程等在內的一批重大工程,全面夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。

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