昨天，江蘇省新曹農(nóng)場(chǎng)的指定代表人常云專程從東臺(tái)趕到省工商局，遞交了移出經(jīng)營(yíng)異常名錄申請(qǐng)表。當(dāng)天，省工商局發(fā)布信息，作為商事制度“寬進(jìn)”改革之后配套“嚴(yán)管”的重要舉措，截止到7月15日，全省共有345481戶企業(yè)被列入首批經(jīng)營(yíng)異常名錄并向社會(huì)公示。而由于直接感受到社會(huì)各界的“圍剿”，網(wǎng)上發(fā)布至今短短半個(gè)月，就有2434戶市場(chǎng)主體及時(shí)糾正了不規(guī)范之處，申請(qǐng)移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　4種情形納入異常經(jīng)營(yíng)名錄

　　如果說，去年3月我國(guó)啟動(dòng)的注冊(cè)登記制度改革是以“寬進(jìn)”為特色；那么，今年以來商事制度改革的重點(diǎn)，則是不斷完善的“嚴(yán)管”舉措。

　　“寬進(jìn)”改革帶來了企業(yè)注冊(cè)的井噴。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，我省新登記企業(yè)18.05萬戶，同比增長(zhǎng)31%。但“寬進(jìn)”同時(shí)帶來企業(yè)經(jīng)營(yíng)良莠不齊的風(fēng)險(xiǎn)，這就要求事中事后“嚴(yán)管”必須跟上。省工商局副局長(zhǎng)楊衛(wèi)東介紹，“嚴(yán)管”的重要手段，是依托全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)要求，涉及市場(chǎng)主體的登記信息、年報(bào)、即時(shí)報(bào)等4類信息必須在這個(gè)系統(tǒng)上面向全社會(huì)公示。“現(xiàn)在，所有人，在互聯(lián)網(wǎng)上打開‘全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)’，都可以查詢到上述公示信息，也等于有了千萬雙眼睛來共同盯住包括企業(yè)在內(nèi)的每一個(gè)市場(chǎng)主體?！?/p>

　　企業(yè)如果出現(xiàn)未在規(guī)定期限內(nèi)履行年報(bào)義務(wù)、未按規(guī)定履行即時(shí)公示義務(wù)、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假、通過登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）無法取得聯(lián)系等4類情形的，將被工商部門列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并在全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示，從而受到來自社會(huì)各界的多重約束。

　　5種約束初顯公示效應(yīng)

　　6月30日，是我省首次企業(yè)年報(bào)的截止日期。經(jīng)過工商部門檢查匯總，截止到7月15日，全省共有345481戶企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，其中未按規(guī)定期限公示年度報(bào)告的344127戶；未按規(guī)定期限公示有關(guān)企業(yè)信息的16戶；公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的13戶；通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法聯(lián)系的2602戶。

　　“這些信息自15日掛上網(wǎng)短短半個(gè)月，就有2434戶及時(shí)糾正了不規(guī)范行為，主動(dòng)向工商部門申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，說實(shí)話，我們也沒想到效果這么明顯！”省工商局個(gè)企處處長(zhǎng)高翔坦言。

　　為什么效果如此明顯？據(jù)調(diào)查，主要是來自社會(huì)各界的5種約束，讓不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)“害怕”了——

　　辦理金融業(yè)務(wù)受限。海門市某針織內(nèi)衣廠因未在6月30日前申報(bào)2014年度的企業(yè)年報(bào)，被海門市市場(chǎng)監(jiān)督管理局列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。7月6日，該企業(yè)去銀行辦理貸款業(yè)務(wù)時(shí)被告知，企業(yè)因被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，不能續(xù)貸，須恢復(fù)正常后才能為其辦理貸款手續(xù)。

　　企業(yè)申請(qǐng)上市受限?；窗材?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400121937" target="_blank" title="新材料 400121937">新材料有限公司因未年報(bào)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，導(dǎo)致其母公司在籌備上市時(shí)受到嚴(yán)重影響。

　　參加項(xiàng)目招投標(biāo)受限。無錫某投資控股有限公司在參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，被采購方要求必須恢復(fù)正常狀態(tài)才能參與。

　　在第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開戶或推廣受限?；窗材称髽I(yè)負(fù)責(zé)人賈女士一直在百度上面推廣自己的企業(yè)，取得了良好的效果，但是，當(dāng)今年她又跟百度聯(lián)系續(xù)約事宜時(shí)結(jié)果被告知她的企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常，不能通過審核。

　　簽訂交易合同受限。南京某視訊技術(shù)有限公司一直致力于成為北京某大型國(guó)有企業(yè)的材料供應(yīng)商，通過前期多方努力，近期雙方達(dá)成電子計(jì)算機(jī)配件購銷意向，金額約180萬元。在簽訂正式合同之前，對(duì)方通過全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）查詢，發(fā)現(xiàn)該公司已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，構(gòu)成信用瑕疵，因此拒絕簽訂正式合同。

　　“處處受限”還需擴(kuò)圍

　　昨天下午，記者以普通人身份進(jìn)入“全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）”，只見主頁上便設(shè)有“經(jīng)營(yíng)異常名錄”一欄。點(diǎn)進(jìn)該欄，34萬多戶納入異常名錄的企業(yè)一一在冊(cè)。

　　江蘇省新曹農(nóng)場(chǎng)便是其中之一。記者電話采訪了該企業(yè)指定代表常云。她告訴記者，因?yàn)榻衲晔鞘状芜M(jìn)行企業(yè)年報(bào)，她不太熟悉網(wǎng)上年報(bào)流程，結(jié)果未按“提交”鍵，導(dǎo)致錯(cuò)過了截止期限?！扒皫滋?，我們準(zhǔn)備跟阿里巴巴商談網(wǎng)上銷售，結(jié)果人家上網(wǎng)查到我們列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。所以我們趕緊補(bǔ)填了年報(bào)信息，現(xiàn)在來申請(qǐng)移出異常名錄。”

　　省工商局個(gè)企處副處長(zhǎng)朱宏偉向記者介紹，在企業(yè)修復(fù)了相關(guān)不規(guī)范行為之后，經(jīng)過工商部門的審核可以申請(qǐng)移出異常名錄。但是，他強(qiáng)調(diào)，“修復(fù)后，雖然異常名錄庫里沒有這個(gè)企業(yè)了，但在查詢?cè)撈髽I(yè)詳情時(shí)，何時(shí)進(jìn)、何時(shí)出異常名錄都有記錄在案。”也就是說，這個(gè)曾經(jīng)進(jìn)入異常名錄的痕跡將伴隨企業(yè)始終。

　　揚(yáng)州冠軍汽車配件有限公司是另一家“異?！逼髽I(yè)。在“警示及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”中，記者看到，警示原因?yàn)椤跋蛟撈髽I(yè)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所兩次掛號(hào)郵寄專用信函均無人簽收”，警示條款為“應(yīng)紀(jì)檢、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)、有關(guān)行政管理部門的要求，限制企業(yè)辦理相關(guān)變更登記”。根據(jù)網(wǎng)上所留號(hào)碼，記者聯(lián)系上了企業(yè)代表劉俊。“我早就不在這家企業(yè)干啦！”劉俊向記者表示，該企業(yè)是美國(guó)人羅伯特幾年前委托他注冊(cè)的。“現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)名存實(shí)亡，沒有工人，也不再生產(chǎn)了。但因?yàn)橐恢鼻峰X，無法注銷。”

　　高翔介紹，如果企業(yè)負(fù)責(zé)人不出來解決問題，列入經(jīng)營(yíng)異常名錄滿3年未移出，該企業(yè)將被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，其法定代表人、負(fù)責(zé)人3年內(nèi)將不得再擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。另外，省工商局還出臺(tái)比工商總局標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、覆蓋范圍更廣的法定代表人“黑名單”制度，“有了這些記錄，將來再做生意是比較困難的?！?/p>

　　楊衛(wèi)東表示，“希望更多的部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)多多利用這個(gè)系統(tǒng)，從而構(gòu)建起‘一處失信、處處受限’的社會(huì)環(huán)境?！彼瑫r(shí)提醒，每個(gè)人在與企業(yè)打交道之前，都要學(xué)會(huì)到這個(gè)平臺(tái)上查詢一下，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況之后再作決策。本報(bào)記者杭春燕