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最嚴(yán)《食品安全法》獎(jiǎng)懲鮮明 媒體參與可獲獎(jiǎng)勵(lì)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-07-30 15:19:00 來源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
央廣網(wǎng)北京 7月 30日消息 (記者馬婧婧 宋奧琳) 7月 29日,由中國(guó)記協(xié)、全國(guó)三教辦舉辦的第 71期“記者大講堂”活動(dòng)在中國(guó)記協(xié)新聞大廳舉行。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司司長(zhǎng)徐景和以“風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任,食品安全法治創(chuàng)新”做專題講座。
“民以食為天,食以安為先”,食品安全問題日益成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。為提高媒體工作者對(duì)食品安全領(lǐng)域相關(guān)法律認(rèn)識(shí)和食品安全相關(guān)新聞的報(bào)道水平,在本次講座中,徐景和從風(fēng)險(xiǎn)治理、全程治理、社會(huì)治理、責(zé)任治理和智慧治理等方面,對(duì)我國(guó)新修訂的《食品安全法》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
增加“貢獻(xiàn)褒獎(jiǎng)制”等近 30項(xiàng)制度賦予媒體更多職能
新修訂的《食品安全法》獎(jiǎng)懲鮮明,增加“貢獻(xiàn)褒獎(jiǎng)制”等近 30項(xiàng)制度,媒體參與可獲獎(jiǎng)勵(lì)。
徐景和說:“《食品安全法》建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制,特別是這次增加了內(nèi)部推尚人制度,要鼓勵(lì)內(nèi)部人進(jìn)行公益告發(fā)。增加規(guī)定食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度 ,明確對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)”對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息 ,政府和監(jiān)管部門要予以保密 ,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益 ,對(duì)舉報(bào)所在企業(yè)食品安全違法行為的內(nèi)部舉報(bào)人要給予特別保護(hù)。
新法明確,新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,并對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。同時(shí),規(guī)定對(duì)在食品安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
徐景河強(qiáng)調(diào):“賦予新聞媒體引導(dǎo)、宣傳、監(jiān)督職能,也是健全食品安全體系重要一環(huán),同時(shí)要求媒體在進(jìn)行報(bào)道時(shí)必須真實(shí)、公正,防止媒體為了自身利益,故意夸大、誤導(dǎo),造成社會(huì)恐慌?!?
風(fēng)險(xiǎn)是認(rèn)識(shí)食品安全的一把“金鑰匙”
徐景和提出,風(fēng)險(xiǎn)治理理念強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)與安全的對(duì)立統(tǒng)一,要注重從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)治理、從傳統(tǒng)治理到現(xiàn)代治理的轉(zhuǎn)變。針對(duì)我國(guó)食品安全風(fēng)險(xiǎn)多樣性等特征,新修訂的《食品安全法》建立了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)制度、風(fēng)險(xiǎn)交流制度、風(fēng)險(xiǎn)自查制度和責(zé)任約談制度。
在全程治理方面,新《食品安全法》加強(qiáng)了產(chǎn)地源頭把關(guān),完善了過程控制要求,同時(shí)也建立了全程追溯制度,從食品的流通、銷售、貯存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)全程把關(guān)。徐景和說:“食品安全擁有最廣泛的利益相關(guān)者,應(yīng)建立最緊密的命運(yùn)共同體?!?
新修訂《食品安全法》被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法。在責(zé)任治理方面,它包含了食品生產(chǎn)者責(zé)任、地方政府責(zé)任、監(jiān)管部門責(zé)任和其他主體責(zé)任。確立了企業(yè)第一責(zé)任原則和堅(jiān)持刑事責(zé)任優(yōu)先原則,完善了食品召回制度,并建立了網(wǎng)絡(luò)食品交易管理制度。
食品藥品創(chuàng)新監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)并重
在智慧治理方面,徐景和強(qiáng)調(diào),要科學(xué)界定地方標(biāo)準(zhǔn)的范圍和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地位,對(duì)食品生產(chǎn)小單位處罰、經(jīng)營(yíng)者無過錯(cuò)減輕處罰、標(biāo)簽一般瑕疵免除懲罰性賠償、快速確認(rèn)可作為處罰依據(jù)以及復(fù)檢向監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。他還指出,理解食品安全法治,要注重風(fēng)險(xiǎn)全面防控、責(zé)任全面落實(shí)、體系全面推進(jìn)和能力全面提升四個(gè)方面。
徐景和說:“我國(guó)食品安全監(jiān)管形勢(shì)、監(jiān)管體制、監(jiān)管法制、監(jiān)管方式等一直隨著社會(huì)的發(fā)展而變化著,但唯一不變的是食品藥品監(jiān)管的使命——保障和促進(jìn)公眾的健康?!?/p>
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