當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月28日~31日，參加“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）談判的12個(gè)國家在夏威夷舉行部長級(jí)會(huì)議。輿論分析，TPP談判已迎來最緊要時(shí)刻。

　　日本TPP擔(dān)當(dāng)相甘利明在前往夏威夷前曾表示，為了在TPP部長級(jí)會(huì)議上談妥，“還有一個(gè)選項(xiàng)是讓無論如何來不及準(zhǔn)備的國家在（談妥）之后再加入”。此言表達(dá)了即使不加上部分國家也要優(yōu)先達(dá)成協(xié)議的想法。

　　日本代表表示，美國和日本不能只解決兩國雙邊問題，因?yàn)樗麄兊恼勁幸矔?huì)影響其他TPP合作伙伴。甘利明表示，12國在夏威夷會(huì)議達(dá)成協(xié)議的幾率為70%。

　　TPP進(jìn)入“快車道”

　　從2010年開始的TPP談判已進(jìn)入第6個(gè)年頭。雖然曾多次設(shè)定談判結(jié)束的最后時(shí)限，但均未能如愿。無疑，TPP成員中兩個(gè)“巨無霸”——美日之間的利益博弈是觀察TPP進(jìn)展的風(fēng)向標(biāo)。

　　經(jīng)過多輪磋商，盡管日美兩國在農(nóng)業(yè)和汽車等領(lǐng)域的“討價(jià)還價(jià)”依然在繼續(xù)，但分歧已經(jīng)越來越小。馬來西亞、越南等新興市場(chǎng)國家在國有企業(yè)、勞工、環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題上，與發(fā)達(dá)國家之間的分歧也逐漸縮小。

　　貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)（TPA）在美國參院取得突破，讓TPP成員方看到了曙光。在此之前，除美國以外的11個(gè)參與談判的TPP成員國都表示，除非通過貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)，否則不會(huì)亮出最終的“底牌”來完成談判。澳大利亞貿(mào)易部長羅伯（AndrewRobb）曾樂觀表示，如果這些來自華盛頓的好消息最終成真，那可能為兩周內(nèi)結(jié)束TPP談判鋪平道路?！癟PA最終獲得美國國會(huì)的批準(zhǔn)，奧巴馬也就獲得了與他國達(dá)成重要自由貿(mào)易協(xié)定的授權(quán)，而未來國會(huì)對(duì)已達(dá)成的協(xié)定只能投票贊成或反對(duì)，不能再對(duì)其中的條款進(jìn)行修改或添加修正案?！敝袊鐣?huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員倪月菊稱，“這一結(jié)果為TPP在美國國會(huì)的順利通過掃清道路，助推TPP進(jìn)入‘快車道’?！?

　　日美兩國從7月9日起重啟相關(guān)事務(wù)級(jí)磋商。日本政府考慮除對(duì)美國外，還對(duì)澳大利亞設(shè)定作為維持大米高關(guān)稅交換條件的免關(guān)稅特別進(jìn)口配額。

　　這次在商定美國產(chǎn)大米進(jìn)口配額的基礎(chǔ)上，還將對(duì)澳大利亞設(shè)定相當(dāng)于美國12%程度的配額。據(jù)悉，日本對(duì)進(jìn)口大米征收每公斤341日元的關(guān)稅，關(guān)稅大幅高于大米本身的價(jià)格。美國則要求日本撤銷上述關(guān)稅或作出大幅下調(diào)。

　　日本政府為降低對(duì)市場(chǎng)的影響，計(jì)劃將進(jìn)口部分用于儲(chǔ)備等用途，但進(jìn)口量的增加可能會(huì)加速大米的剩余。隨著日美TPP談判進(jìn)入尾聲，日本國內(nèi)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)團(tuán)體希望保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品的呼聲也愈發(fā)強(qiáng)烈。

　　目前，美國對(duì)日本要求每年20萬噸的進(jìn)口配額，而日本則僅愿提供5萬噸左右。

　　中國樂見其成

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽日前表示，中國對(duì)有望于年底達(dá)成的TPP樂見其成。他表示，盡管TPP有關(guān)各方在包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國有企業(yè)規(guī)則等方面仍存在分歧，但由于美國國會(huì)近期通過了貿(mào)易促進(jìn)授權(quán)，普遍認(rèn)為，TPP已進(jìn)入最后沖刺階段，年內(nèi)達(dá)成協(xié)定存在可能。

　　由于中國被認(rèn)為排除在TPP談判之外，有分析認(rèn)為，該協(xié)定的達(dá)成將給未來中國對(duì)外貿(mào)易帶來重大沖擊。對(duì)此，沈丹陽予以否認(rèn)，“可能會(huì)有微微的影響，但不會(huì)有重大影響”。

　　對(duì)此，中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任東艷認(rèn)為，中國作為亞太地區(qū)的大國，對(duì)于TPP不必過于緊張。近期，中韓自由貿(mào)易協(xié)定、中澳自由貿(mào)易協(xié)定已經(jīng)正式簽署，中國正在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)體制框架下的自由貿(mào)易區(qū)新戰(zhàn)略，逐步構(gòu)建以周邊為基礎(chǔ)、亞太為重點(diǎn)、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中美雙邊投資協(xié)定談判、中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話為兩個(gè)大國的貿(mào)易投資合作提供了平臺(tái)。亞太一體化將在競(jìng)爭(zhēng)與相融中不斷演進(jìn)。