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2025年01月09日 星期四

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WTO《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判 中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

  世界貿(mào)易組織《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判的達(dá)成,將使我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)從中受益,但由于我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)還只具備局部?jī)?yōu)勢(shì),協(xié)定也會(huì)帶來挑戰(zhàn)

  隨著ITA覆蓋領(lǐng)域范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,特別是通信新產(chǎn)品新技術(shù)的關(guān)稅進(jìn)一步降低或者減免,中國(guó)通信企業(yè)會(huì)積極促進(jìn)與海外合作伙伴的深度合作

  日前,參與世界貿(mào)易組織《信息技術(shù)協(xié)定》(ITA)擴(kuò)圍談判的各方最終在日內(nèi)瓦達(dá)成一致,同意在3年內(nèi)對(duì)新一代半導(dǎo)體、全球定位系統(tǒng)等201項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品逐步免除關(guān)稅。世貿(mào)組織總干事阿澤維多表示,ITA擴(kuò)圍談判是世貿(mào)組織18年來達(dá)成的首個(gè)重要關(guān)稅減讓協(xié)議。

  有關(guān)專家認(rèn)為,協(xié)定擴(kuò)圍談判的達(dá)成,將使我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)從中受益,尤其對(duì)國(guó)產(chǎn)手機(jī)行業(yè)有利。但由于我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)還只具備局部?jī)?yōu)勢(shì),協(xié)定也會(huì)帶來挑戰(zhàn)。

  《信息技術(shù)協(xié)定》是世貿(mào)組織項(xiàng)下的多邊協(xié)定,于1997年生效,旨在分階段將信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅削減至零,其成員代表了全球97%的IT產(chǎn)品出口額。所謂擴(kuò)圍談判是指更新1997年前的產(chǎn)品清單,將免稅的IT產(chǎn)品范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。《信息技術(shù)協(xié)定》的談判曾一直停滯,直到本月的談判形成了最后擴(kuò)圍產(chǎn)品清單。這份清單是在原有產(chǎn)品范圍的基礎(chǔ)上新增201項(xiàng)產(chǎn)品,包括信息通訊技術(shù)產(chǎn)品、半導(dǎo)體及其生產(chǎn)設(shè)備、視聽產(chǎn)品、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表等反映當(dāng)代科技水平的產(chǎn)品。

  據(jù)了解,下一階段,擴(kuò)圍談判參加方將開始就降稅期進(jìn)行談判。各參加方將于10月30日前提交包含降稅期的關(guān)稅減讓表,12月4日前完成對(duì)關(guān)稅減讓表的多邊審議,目的是在今年12月肯尼亞內(nèi)羅畢召開的世貿(mào)組織第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議前結(jié)束整個(gè)擴(kuò)圍談判,并計(jì)劃于2016年7月1日?qǐng)?zhí)行首次降稅。

  據(jù)介紹,擴(kuò)圍談判如果能按期結(jié)束,將是世貿(mào)組織近年來完成的唯一一個(gè)關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入的談判。談判結(jié)果將進(jìn)一步促進(jìn)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),并為多邊貿(mào)易談判注入活力。

  “我國(guó)積極參與并努力推動(dòng)了擴(kuò)圍談判。”商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“協(xié)議的最終達(dá)成,將有利于進(jìn)一步促進(jìn)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?!?

  國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平認(rèn)為,這意味著IT行業(yè)貿(mào)易自由化基本實(shí)現(xiàn)。他表示,我國(guó)的手機(jī)行業(yè)、計(jì)算機(jī)行業(yè)、通信設(shè)備行業(yè)、軟件行業(yè)等逐漸擁有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在協(xié)議當(dāng)中可能會(huì)受益。但我國(guó)的液晶顯示屏、半導(dǎo)體類、醫(yī)療設(shè)備,視頻游戲機(jī)、打印機(jī)墨盒、GPS全球定位系統(tǒng)等技術(shù)密集型行業(yè),跟國(guó)際先進(jìn)水平有一定差距,如果自由貿(mào)易實(shí)行零關(guān)稅,相關(guān)企業(yè)可能會(huì)受到很大的壓力和挑戰(zhàn)。

  “開放是相互的,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)其他國(guó)家更加開放的同時(shí),中國(guó)也能獲得很多機(jī)遇。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明表示,中國(guó)的IT產(chǎn)業(yè)目前發(fā)展很快,過去中國(guó)IT產(chǎn)品多數(shù)為進(jìn)口,但現(xiàn)在很多優(yōu)秀的中國(guó)企業(yè)例如華為、小米、中興等,產(chǎn)品出口受到國(guó)際市場(chǎng)歡迎。他認(rèn)為,中國(guó)的智能手機(jī)注重結(jié)合勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),物美價(jià)廉,會(huì)成為最受益行業(yè)。除了智能手機(jī)行業(yè),還有交換系統(tǒng),如電話(通訊)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域等,不僅提供產(chǎn)品,也包括服務(wù)。

  白明也坦言,中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)具有差異性,是局部?jī)?yōu)勢(shì),整體還是歐美更強(qiáng)。對(duì)中國(guó)企業(yè),特別是IT企業(yè)的影響,既有利好也會(huì)帶來一定沖擊。“有些產(chǎn)品我們?nèi)孕杩窟M(jìn)口。當(dāng)然總體而言利大于弊。協(xié)定的簽署推動(dòng)了世界貿(mào)易的便利化與自由化,給了各國(guó)貿(mào)易發(fā)展的機(jī)會(huì)。擴(kuò)大開放也讓我們能更好地購(gòu)買對(duì)方的產(chǎn)品?!卑酌髡f。他還分析說,我國(guó)信息技術(shù)作為高技術(shù)產(chǎn)品,未來將有更大的成長(zhǎng)空間。

  關(guān)稅降低對(duì)國(guó)內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)“走出去”帶來積極意義。中興通訊相關(guān)負(fù)責(zé)人和華為相關(guān)人士均在不同場(chǎng)合表示,世貿(mào)組織擴(kuò)大《信息技術(shù)協(xié)定》(ITA)產(chǎn)品范圍談判,必將帶來更多技術(shù)交流和外溢,對(duì)中國(guó)通信企業(yè)海外發(fā)展有促進(jìn)作用,對(duì)華為和中興通訊這樣全球布局的企業(yè)也有積極意義。隨著ITA覆蓋領(lǐng)域范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,特別是通信新產(chǎn)品新技術(shù)的關(guān)稅進(jìn)一步降低或者減免,中國(guó)通信企業(yè)會(huì)積極促進(jìn)與海外合作伙伴的深度合作。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李予陽)

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