新華社北京7月29日電 為加大對(duì)旅游行業(yè)違法失信行為的懲處力度，督促旅游經(jīng)營(yíng)者遵守法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、履約行為和服務(wù)行為，我國(guó)將全面實(shí)施旅游企業(yè)“黑名單”制度。

　　國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王曉峰29日在全國(guó)旅游行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議上說(shuō)，《旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息管理辦法（試行）》已經(jīng)印發(fā)。各級(jí)旅游主管部門要認(rèn)真組織實(shí)施，建立健全實(shí)施細(xì)則和配套措施。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，暢通信息采集渠道。做好不良信息的填報(bào)、公示及相關(guān)管理工作，有效規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。

　　被業(yè)內(nèi)通稱為“失信黑名單”的這一管理辦法共21條，包括規(guī)定制定依據(jù)，規(guī)范對(duì)象，各級(jí)旅游主管部門的職責(zé)分工，應(yīng)納入公開(kāi)范圍的幾種不良信息，信息采集填報(bào)、公布查詢，監(jiān)督、整改事宜，異議處理程序，法律責(zé)任以及附則等。在懲戒措施方面，將對(duì)納入“黑名單”的企業(yè)和從業(yè)人員采取檢查、暗訪、責(zé)令整改等措施實(shí)施有效監(jiān)管。對(duì)旅游行政管理部門延遲報(bào)送、玩忽職守的，將對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以行政處分。

　　旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息包括旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員在經(jīng)營(yíng)服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的不良信息。依據(jù)旅游法、旅行社條例及實(shí)施細(xì)則、企業(yè)信息公示暫行條例等相關(guān)法律法規(guī)制定的這一辦法，鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織向旅游主管部門舉報(bào)、提供旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息線索。

　　國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)王曉峰29日在全國(guó)旅游行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議上說(shuō)，該局正在研究建立“義務(wù)導(dǎo)游”制度，計(jì)劃在5A級(jí)景區(qū)開(kāi)展義務(wù)定點(diǎn)講解活動(dòng)，鼓勵(lì)行業(yè)專家、學(xué)者、大學(xué)生義務(wù)到景區(qū)進(jìn)行講解，提升講解水平。同時(shí)，對(duì)義務(wù)導(dǎo)游實(shí)行累計(jì)積分制，建立景區(qū)同盟互認(rèn)，積分可在各景區(qū)間兌換獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)壯大穩(wěn)定義務(wù)導(dǎo)游隊(duì)伍。

　　王曉峰說(shuō)，2015年下半年，國(guó)家旅游局將在總結(jié)深圳經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍招募“中國(guó)旅游志愿者”，承擔(dān)文明旅游宣傳引導(dǎo)、義務(wù)導(dǎo)游講解、維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序、環(huán)境保護(hù)等工作。