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日媒:跨太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定已談攏80%
- 發(fā)布時(shí)間:2015-07-29 08:49:41 來(lái)源:光明網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
騰訊財(cái)經(jīng)訊據(jù)日經(jīng)中文網(wǎng)報(bào)道,參加跨太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(TPP)談判的12個(gè)國(guó)家當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月28日到31日將在美國(guó)夏威夷召開部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。TPP談判到目前為止,已經(jīng)有80%的領(lǐng)域達(dá)成基本共識(shí),剩下的20%都是對(duì)于各國(guó)來(lái)說(shuō)需要作出重要政治判斷的“難關(guān)”,例如日美的大米談判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題等。在日本參加TPP談判迎來(lái)2周年之際,該談判將迎來(lái)最緊要關(guān)頭。
12個(gè)談判參加國(guó)從當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日開始在美國(guó)夏威夷舉行首席談判官會(huì)議,圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)等陷入僵局的領(lǐng)域推進(jìn)調(diào)整。此前,在全部31個(gè)領(lǐng)域中,有25個(gè)領(lǐng)域基本達(dá)成共識(shí)或有望在事務(wù)級(jí)別談判中達(dá)成共識(shí)。加上通過(guò)最終局面的調(diào)整達(dá)成共識(shí)的領(lǐng)域,在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上有必要協(xié)商的實(shí)際上只剩下知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資和國(guó)有企業(yè)改革等4個(gè)領(lǐng)域。
目前特別難調(diào)整的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中有關(guān)新開發(fā)醫(yī)藥品的專利保護(hù)期限問(wèn)題。如果保護(hù)期限較長(zhǎng)的話,開發(fā)新藥的制藥公司的利潤(rùn)將擴(kuò)大,因此擁有眾多大型制藥公司的美國(guó)主張?jiān)O(shè)置12年的較長(zhǎng)保護(hù)期限。另一方面,依賴后發(fā)藥(新藥專利到期后發(fā)售的與新藥成分相同的藥品)和外國(guó)企業(yè)的新藥的澳大利亞等國(guó)則主張?jiān)O(shè)置5年的保護(hù)期限。
據(jù)多位談判相關(guān)人士透露,澳大利亞將在27日之前向各國(guó)表達(dá)同意設(shè)置8年保護(hù)期限的態(tài)度。包括日本在內(nèi)的眾多國(guó)家都對(duì)設(shè)置超過(guò)10年的保護(hù)期限持反對(duì)態(tài)度,將力爭(zhēng)在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上就8年達(dá)成共識(shí),美國(guó)是否會(huì)做出讓步成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
在投資領(lǐng)域,將就導(dǎo)入“ISDS”條款進(jìn)行最終調(diào)整,ISDS具體是指因投資對(duì)象國(guó)違反協(xié)定而蒙受損失的跨國(guó)公司可以起訴該國(guó)政府的條款。通過(guò)導(dǎo)入可以防止企業(yè)濫訴的措施,能否獲得對(duì)導(dǎo)入ISDS持謹(jǐn)慎態(tài)度的澳大利亞等的理解將左右談判的結(jié)果。
首席談判官進(jìn)行談判時(shí)確定了一項(xiàng)制定相關(guān)規(guī)定的方針,比如可提出申訴的期限從案發(fā)時(shí)起一定年限內(nèi)有效,以及明確沒有法律依據(jù)的申訴則立即駁回等。
在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域,雖然已經(jīng)確定原則上限制對(duì)國(guó)有企業(yè)提供優(yōu)惠待遇,但如何設(shè)定“例外”成為課題。馬來(lái)西亞等要求盡可能將更多的國(guó)有企業(yè)設(shè)為“例外”,其將與希望減少例外的美國(guó)等尋求妥協(xié)點(diǎn)。因此,如何規(guī)定TPP協(xié)定的“例外”項(xiàng)目也將成為部長(zhǎng)級(jí)磋商的重要議題。
日本以外的雙邊磋商也還存在難題。比如與加拿大相關(guān)的談判基本都未取得進(jìn)展,因此各國(guó)也有可能制定將加拿大排除在外的共識(shí)方案。而希望擴(kuò)大乳制品出口的新西蘭也受此影響,在談判方面保持著強(qiáng)硬的姿態(tài)。
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