ITA擴圍談判終破局
- 發(fā)布時間:2015-07-27 17:29:59 來源:國際商報 責(zé)任編輯:羅伯特
在世界經(jīng)濟形勢低迷的大背景下,相互理解、加強合作已成為各國的最優(yōu)選擇。目前,ITA擴圍談判國基本都是IT產(chǎn)品重要的出口國和消費國,他們有共同的利益訴求,只是在個別產(chǎn)品上存在分歧,各方都愿意做出一定讓步,以促進談判最終達成,實現(xiàn)共贏。
歷經(jīng)波折,涉及201項擴圍產(chǎn)品、涵蓋全球97%信息通信技術(shù)產(chǎn)品出口額的關(guān)稅協(xié)定終于有了突破性進展。
來自商務(wù)部的最新消息顯示,日內(nèi)瓦時間7月24日,世界貿(mào)易組織(WTO)擴大《信息技術(shù)協(xié)定》(ITA)產(chǎn)品范圍談判參加方在日內(nèi)瓦宣布就產(chǎn)品范圍達成協(xié)議。下一階段,擴圍談判參加方將開始就降稅期進行談判,計劃于2016年7月1日執(zhí)行首次降稅。
接受采訪的業(yè)內(nèi)專家表示,對于談判最終如期達成表示樂觀。專家認為,ITA擴圍談判成功,不僅會帶動全球貿(mào)易額的增長,而且也能夠給全球經(jīng)濟增加新動力。中國作為全球信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易第一大國,也將從中受益。
過程波折不斷
據(jù)了解,《信息技術(shù)協(xié)定》于1997年4月生效。中國在加入WTO談判中承諾加入該協(xié)定。該協(xié)定生效18年來,產(chǎn)品目錄幾乎沒有任何變化。2012年,ITA成員同意就這一協(xié)定的擴圍舉行談判,對之前的產(chǎn)品清單進行更新。而這一談就是3年的時間,其間歷經(jīng)數(shù)輪談判崩潰、相互指責(zé)后又不斷重啟。
2013年11月,美國以其個別產(chǎn)業(yè)的少數(shù)幾項產(chǎn)品未能得到滿足為由宣布中止ITA擴圍談判。2014年11月,中美兩國就盡快恢復(fù)和結(jié)束ITA擴圍談判達成共識,為這一多邊協(xié)議的達成掃清了重要障礙。但此后,ITA擴圍談判再次陷入僵局,中美此前就ITA擴圍達成的協(xié)議引發(fā)了中國和韓國關(guān)于LCD顯示器、中國和歐盟之間關(guān)于模擬式汽車收音機等的對峙。“作為信息技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易最大的兩個國家,中美兩國達成協(xié)議為談判獲得突破奠定了基礎(chǔ)?!敝袊蕾Q(mào)組織研究會常務(wù)理事、清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉對國際商報記者表示。
但對于外媒稱此次清單達成是因為美國“讓步”的說法,專家并不認同?!懊绹男畔⒓夹g(shù)產(chǎn)品水平最高,而其最終的訴求就是實現(xiàn)零關(guān)稅,現(xiàn)在其訴求已經(jīng)達到了,其當然樂見談判最終達成?!敝苁纼€表示。
上海市WTO事務(wù)咨詢中心暨全球貿(mào)易投資研究咨詢中心總裁助理姚為群也對國際商報記者分析指出:“當時韓國提出LCD顯示器等也要加入新協(xié)定,是因為中韓自貿(mào)協(xié)定中該訴求沒有得到滿足,希望通過ITA滿足,而中國從談判一開始就已指明這是紅線。美國只是在中國做出讓步的情況下,同意和中國一起協(xié)調(diào)解決?!?/p>
有業(yè)內(nèi)人士分析指出,由于LCD顯示器并不涉及美國本土企業(yè)利益,美國的“讓步”實際是給中國送“順水人情”。
年底有望簽署
目前25個擴圍談判參加方中,已有包括中國、美國、歐盟、日本、韓國等在內(nèi)的21方在7月24日的會議上確認接受達成一致的產(chǎn)品范圍。接下來,各參加方將于10月30日前提交包含降稅期的關(guān)稅減讓表,12月4日前完成對關(guān)稅減讓表的多邊審議,以期于今年12月在肯尼亞內(nèi)羅畢舉行的世貿(mào)組織第十次部長級會議前結(jié)束整個擴圍談判?!拔覍TA擴圍談判前景表示樂觀,相信其能夠按計劃如期達成?!蹦祥_大學(xué)中國國際發(fā)展研究中心主任趙龍躍在接受國際商報記者采訪時表示。
趙龍躍認為,分歧最大的中美兩國此前達成一致意味著協(xié)議達成已經(jīng)具備堅實的基礎(chǔ),未來的談判主要是程序上的,不會像想象中那么艱難。
作為信息技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費大國,中國政府對于參與和推動談判態(tài)度一直非常積極。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽此前就表示,中方希望談判能夠盡快達成。
周世儉也表示,中國處在擴大改革開放的新時期,現(xiàn)在小米、華為、中興等企業(yè)不斷強大,中國需要借此進一步打開國內(nèi)市場,開拓別國市場。
有分析人士指出,在世界經(jīng)濟低迷的大背景下,相互理解、加強合作已成為各國的最優(yōu)選擇。尤其目前擴圍談判國基本都是IT產(chǎn)品重要的出口國和消費國,他們有共同的利益訴求,只是在個別產(chǎn)品上存在分歧,各方都愿意做出一定讓步,以促進談判最終達成,實現(xiàn)共贏。
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