新華網(wǎng)北京7月28日電 來(lái)自中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年中國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量和涉案金額都出現(xiàn)大幅下降。海外專家認(rèn)為，這很大程度上得益于政府層面的協(xié)調(diào)溝通，中國(guó)企業(yè)法律意識(shí)和維權(quán)能力的提升，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。不過(guò)，在總體貿(mào)易摩擦烈度下降的同時(shí)，中國(guó)和部分發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體摩擦加劇也值得關(guān)注。

　　商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，上半年中國(guó)企業(yè)遭遇的貿(mào)易摩擦案為37起，涉案金額35億美元，同比分別下降30%和34%。

　　德國(guó)中國(guó)商會(huì)干事長(zhǎng)段煒對(duì)新華社記者說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年鍛煉，中資企業(yè)的法律觀念、自我保護(hù)意識(shí)普遍增強(qiáng)，如今已懂得運(yùn)用法律武器和貿(mào)易規(guī)則為自己的經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。美國(guó)福特漢姆大學(xué)法學(xué)院教授尚擷福也認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)做好充足的法律準(zhǔn)備是成功應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵。

　　除了企業(yè)層面之外，來(lái)自政府層面的協(xié)調(diào)和溝通也至關(guān)重要。例如，在中歐領(lǐng)導(dǎo)人積極推動(dòng)下，曠日持久的中歐太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易糾紛得到妥善解決。段煒說(shuō)，自此之后，中德兩國(guó)之間貿(mào)易糾紛案件開(kāi)始明顯下降。貿(mào)易摩擦減少“與兩國(guó)就反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義達(dá)成共識(shí)有關(guān)，”他說(shuō)。

　　此外，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)在減少貿(mào)易摩擦方面也功不可沒(méi)。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，貿(mào)易摩擦減少的一個(gè)重要原因是，“中國(guó)始終注重提升產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也發(fā)揮了較大正面效應(yīng)”。

　　段煒指出，中國(guó)正進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一味生產(chǎn)廉價(jià)產(chǎn)品的時(shí)代一去不復(fù)返。在此過(guò)程中，中國(guó)需要像德國(guó)這樣掌握高科技的合作伙伴;另一方面，中國(guó)是世界上發(fā)展最快、最大的消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)德國(guó)企業(yè)具有十足吸引力。這種經(jīng)濟(jì)合作黏性也降低了貿(mào)易沖突的烈度。

　　不過(guò)，盡管總體來(lái)看，中國(guó)企業(yè)遭遇的貿(mào)易摩擦大幅減少，但中國(guó)與部分發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易摩擦卻有升溫勢(shì)頭。例如，由于中國(guó)和印度企業(yè)在鋼鐵、玻璃和尼龍等行業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，今年來(lái)印度一直對(duì)中國(guó)企業(yè)保持較高的訴訟率。

　　印度行業(yè)分析人士普遍認(rèn)為，未來(lái)印度對(duì)中國(guó)的貿(mào)易訴訟可能會(huì)不斷增多，一方面因?yàn)?，印度?duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差增大;另一方面是，印度也希望通過(guò)保護(hù)制造業(yè)來(lái)振興經(jīng)濟(jì)。

　　中國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)還顯示，今年上半年，拉美國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)的立案呈上升趨勢(shì)，共14起，同比增長(zhǎng)27%。

　　今年上半年，巴西政府已針對(duì)中國(guó)產(chǎn)汽車(chē)玻璃、平軋鋼板、鞋類、無(wú)框鏡、PET樹(shù)脂、農(nóng)機(jī)輪胎、PVC涂料布、螺紋銅管等發(fā)起多次貿(mào)易調(diào)查。2014年，巴西發(fā)起的66項(xiàng)反傾銷(xiāo)調(diào)查中，針對(duì)中國(guó)企業(yè)的占16項(xiàng)。2013年，巴西發(fā)起的38項(xiàng)反傾銷(xiāo)調(diào)查中，有10項(xiàng)針對(duì)中國(guó)企業(yè)。

　　展望未來(lái)，要進(jìn)一步降低遭遇貿(mào)易制裁風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)企業(yè)和責(zé)任部門(mén)仍應(yīng)在多方面下工夫。段煒建議，除了增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)訴能力和建立行業(yè)協(xié)會(huì)以“抱團(tuán)取暖”之外，政策層面的溝通至關(guān)重要。例如，中國(guó)應(yīng)督促歐盟盡快承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，這將大幅減少反傾銷(xiāo)案件數(shù)量。

　　尚擷福則建議中國(guó)加大在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的政治游說(shuō)，推動(dòng)修改不合理的法律法規(guī)。例如，在反傾銷(xiāo)案件中，就應(yīng)說(shuō)服美國(guó)立法者不能只考慮出口企業(yè)，也應(yīng)考慮進(jìn)口企業(yè)的利益。

　　此外，溝通對(duì)話依然是解決糾紛的最重要手段。圣保羅領(lǐng)館商務(wù)參贊余勇表示，中國(guó)和巴西合作互補(bǔ)性不斷提升，中國(guó)最新提出的中拉產(chǎn)能合作新模式將成為兩國(guó)合作新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在這種大背景下，雙方的相互理解和默契將越來(lái)越多，貿(mào)易摩擦有望通過(guò)加強(qiáng)溝通、業(yè)界間對(duì)話等方式妥善化解。(執(zhí)筆記者;金旼旼，參與記者:胡小兵、荀偉、王正潤(rùn)、唐璐、佘勇剛、江宇娟)