《日本經(jīng)濟(jì)新聞》4月8日文章，原題：中國(guó)與印度，要親近到何種程度在印度莫迪政權(quán)提出以“Make in India(印度制造)”為號(hào)召的產(chǎn)業(yè)振興政策之后，一些中國(guó)企業(yè)相繼開始在印度擴(kuò)大業(yè)務(wù)。2015年大型商用車企業(yè)北汽福田宣布將進(jìn)入印度西部，大型紡織企業(yè)山東如意科技集團(tuán)宣布將與印度財(cái)閥的核心企業(yè)瑞來(lái)斯實(shí)業(yè)(Reliance Industries)成立合資企業(yè)。2015年2月華為技術(shù)在印度南部城市班加羅爾成立了中國(guó)大陸之外的最大研發(fā)中心，可容納5000名工程師。

　　雖然印度與中國(guó)的貿(mào)易額迅猛增長(zhǎng)，但中國(guó)對(duì)印度的直接投資長(zhǎng)期以來(lái)一直處于較低水平。在莫迪總理提出的“莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)”的利好下，開拓市場(chǎng)的機(jī)會(huì)擴(kuò)大，但是經(jīng)貿(mào)合作能否加速擴(kuò)大則取決于中印能在大程度消除相互之間的不信任。

　　中國(guó)企業(yè)對(duì)“Make in India”充滿期待

　　“我們要在印度制造政策上賭一把，我確信該研發(fā)中心將為本公司的技術(shù)革新發(fā)揮重要作用”，華為印度研發(fā)中心首席運(yùn)營(yíng)官(C0O)Wilson Wang在研發(fā)中心的開業(yè)儀式上如此表示。華為投資1.7億美元在印度南部的班加羅爾設(shè)置了這一研發(fā)中心。

　　莫迪政權(quán)上臺(tái)后，中國(guó)以前所未有的速度與印度推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作。2014年9月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)印度之際，北汽福田汽車和印度馬哈拉施特拉邦產(chǎn)業(yè)開發(fā)公社(MIDC)就在該邦東部城市浦那(Pune)建設(shè)工業(yè)區(qū)簽署了備忘錄。中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行也與莫迪老家的古吉拉特邦就面向該邦巴羅達(dá)(vadodara)地區(qū)的電機(jī)廠商開發(fā)工業(yè)園簽署了備忘錄。

　　2015年2月中國(guó)電商巨頭阿里巴巴決定通過(guò)金融子公司向印度電子結(jié)算巨頭的運(yùn)營(yíng)公司出資25%。3月印度最大的電信運(yùn)營(yíng)商巴帝電信(Bharti Airtel)與中國(guó)移動(dòng)就聯(lián)手開發(fā)4G、5G移動(dòng)電話等最尖端技術(shù)和聯(lián)合采購(gòu)器材達(dá)成共識(shí)。

　　據(jù)印度媒體報(bào)道，海爾計(jì)劃最早在年內(nèi)向浦那工廠追加投資10億盧比(約合人民幣1億元)，以增強(qiáng)白色家電等產(chǎn)品的產(chǎn)能。擅長(zhǎng)生產(chǎn)空調(diào)的美的集團(tuán)也提出力爭(zhēng)在家用和商用空調(diào)及微波爐業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大在印度的市場(chǎng)份額。

　　不僅限于此。中國(guó)智能手機(jī)企業(yè)小米透露，為了提高服務(wù)和安全性，將在2015年6月之前在印度設(shè)立數(shù)據(jù)中心。

　　此外，以電視和冰箱等為主要產(chǎn)品的康佳集團(tuán)和TCL也正在討論重新進(jìn)入印度家電市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨增長(zhǎng)減速，但在進(jìn)軍新興市場(chǎng)國(guó)家時(shí)仍然具有優(yōu)勢(shì)，而尚未開拓的印度市場(chǎng)看起來(lái)非常有吸引力。

　　印度方面也全面啟動(dòng)了吸引中國(guó)企業(yè)的招商戰(zhàn)略。印度工商業(yè)聯(lián)合會(huì)(Assocham)表示，“約50家中國(guó)企業(yè)對(duì)于進(jìn)駐與德里首都圈相鄰的北方邦顯示出興趣”，已開設(shè)討論建立面向中國(guó)企業(yè)的制造業(yè)特區(qū)。該聯(lián)合會(huì)表示，“如果這一構(gòu)想得以實(shí)現(xiàn)，將從中國(guó)吸引到1萬(wàn)億盧比投資”。

　　不信任感依舊

　　與此同時(shí)，中印政府間的高層交流也正日趨活躍。2014年9月，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)印度，這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人8年來(lái)首次訪印。印度總理莫迪也將于今年5月前后訪問(wèn)中國(guó)。在印度新政權(quán)上臺(tái)的約10個(gè)月時(shí)間里，印度方面先后有副總統(tǒng)安薩里、外交部長(zhǎng)斯瓦拉吉和商工部長(zhǎng)尼爾瑪拉·希塔拉曼等人相繼訪華。而中國(guó)方面有國(guó)務(wù)委員楊潔篪、外交部長(zhǎng)王毅等訪印。

　　中國(guó)政府顯示出允許印度參加中國(guó)發(fā)揮巨大影響力的上海合作組織的態(tài)度。此外，還表示歡迎印度擴(kuò)大參與亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)。而印度也在以經(jīng)濟(jì)合作為核心，悄悄推進(jìn)對(duì)華外交。

　　兩國(guó)3月下旬在德里舉行了有關(guān)邊界問(wèn)題的特別代表會(huì)議，就維護(hù)邊界地帶的和平等交換了意見。這是去年春季莫迪政權(quán)上臺(tái)后首次舉行相關(guān)會(huì)議。有分析認(rèn)為，會(huì)議還就總理莫迪的訪華安排進(jìn)行了預(yù)備磋商?？梢哉f(shuō)，相互注視的兩國(guó)正一邊巧妙擱置難題，一邊推進(jìn)重視實(shí)際利益的外交。

　　今后的課題是如何縮小中印貿(mào)易中的印方逆差，還有如何擴(kuò)大中國(guó)對(duì)印度直接投資這兩點(diǎn)。中印兩國(guó)貿(mào)易額2002年度超過(guò)日印貿(mào)易，2011年度首次突破700億美元。對(duì)于印度來(lái)說(shuō)，中國(guó)已成為最大的貿(mào)易伙伴國(guó)。但印度的對(duì)華貿(mào)易逆差逐漸擴(kuò)大，2013年度達(dá)到約360億美元。

　　與兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相比，中印間的直接投資仍然處于非常低的水平。印度的IT巨頭自2000年以后聯(lián)袂進(jìn)入中國(guó)，包括印度企業(yè)在中國(guó)進(jìn)行拖拉機(jī)合資生產(chǎn)以及電氣設(shè)備工廠進(jìn)駐等。不過(guò)，對(duì)華投資仍未形成巨大的潮流。

　　另一方面，雖然中國(guó)企業(yè)對(duì)印投資在最近數(shù)年里迅猛增長(zhǎng)，但2000年至2014年12月的累計(jì)額僅為4.5多億美元。只有同一時(shí)期日本對(duì)印直接投資累計(jì)額的40分之1左右。

　　中國(guó)2013年一年在海外投資了1000億美元以上，僅在緬甸就累計(jì)投資100億美元以上，可見對(duì)印度投資少得令人難以置信。正因?yàn)槿绱?，?xí)近平主席訪印之際提出的“5年達(dá)到200億美元”這一對(duì)印投資目標(biāo)可以說(shuō)充滿信心。

　　對(duì)印投資增長(zhǎng)乏力被認(rèn)為主要是印度的問(wèn)題，包括電力和道路等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展緩慢、復(fù)雜的稅務(wù)制度和法律制度，以及僵化的簽證發(fā)放體制等。而且相繼出現(xiàn)不透明的情況，例如中國(guó)企業(yè)對(duì)電力項(xiàng)目的投標(biāo)因違反規(guī)則而被取消，或者對(duì)電子產(chǎn)品工廠的投資申請(qǐng)被束之高閣等，甚至有中國(guó)企業(yè)不得不因此撤出印度。

　　2010年，由于懷疑中國(guó)通信設(shè)備被嵌入間諜軟件，印度政府一度啟動(dòng)了進(jìn)口禁運(yùn)措施。2014年11月，發(fā)生了裝載中國(guó)起重機(jī)的船只因安全保障方面的理由而被拒絕進(jìn)入。華為技術(shù)的開發(fā)中心從宣布計(jì)劃到建成也花費(fèi)了4年半時(shí)間。

　　中國(guó)駐印度大使樂玉成在2015年2-3月連續(xù)接受了多家媒體的采訪，強(qiáng)調(diào)中國(guó)完全接受印度制造業(yè)政策，并表示對(duì)待中國(guó)企業(yè)的不公平措施給擴(kuò)大對(duì)印投資帶來(lái)了不便。提到了印度僅向中國(guó)經(jīng)貿(mào)人士發(fā)放有效期為90天的短期簽證，適用于40多個(gè)國(guó)家的落地簽證將中國(guó)排除在外等，敦促印度盡早予以改善。

　　印度產(chǎn)業(yè)界也對(duì)中國(guó)加以戒備。2000年代以后，鋼鐵、化學(xué)品等材料、汽車部件及太陽(yáng)能面板等中國(guó)制品大量流入印度。對(duì)此，印度方面多次實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)對(duì)策，比如征收反傾銷稅以及啟動(dòng)緊急進(jìn)口限制措施等。據(jù)印度鋼鐵部透露，從2014年4月到2015年1月中國(guó)產(chǎn)鋼鐵的進(jìn)口量約為290萬(wàn)噸，幾乎達(dá)到了上年同期的3倍。

　　對(duì)于直面經(jīng)濟(jì)減速的中國(guó)而言，在開拓新市場(chǎng)業(yè)務(wù)方面，印度是重要的合作伙伴。力爭(zhēng)重返高速增長(zhǎng)軌道的印度也發(fā)現(xiàn)與中國(guó)存在開展業(yè)務(wù)合作的巨大可能性。在邊界糾紛、貿(mào)易摩擦等課題堆積如山的背景下，習(xí)近平和莫迪兩大實(shí)力派領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)讓兩國(guó)關(guān)系親近到何種程度？不光亞洲，整個(gè)世界都在高度關(guān)注。