中新網(wǎng)7月28日電 據(jù)日媒報(bào)道，參加跨太平洋經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(TPP)談判的12個(gè)國家當(dāng)?shù)貢r(shí)間本月28日至31日將在美國夏威夷召開部長級(jí)會(huì)議。

　　日媒指出，TPP談判到目前為止已經(jīng)有80%的領(lǐng)域達(dá)成基本共識(shí)，剩下的20%都是對(duì)于各國來說需要作出重要政治判斷的“難關(guān)”，例如日美的大米談判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題等。在日本參加TPP談判迎來2周年之際，該談判將迎來最緊要關(guān)頭。

　　據(jù)悉，這12個(gè)談判參加國從當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日開始在美國夏威夷舉行首席談判官會(huì)議，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)等陷入僵局的領(lǐng)域推進(jìn)調(diào)整。此前，在全部31個(gè)領(lǐng)域中，有25個(gè)領(lǐng)域基本達(dá)成共識(shí)或有望在事務(wù)級(jí)別談判中達(dá)成共識(shí)。加上通過最終局面的調(diào)整達(dá)成共識(shí)的領(lǐng)域，在部長級(jí)會(huì)議上有必要協(xié)商的實(shí)際上只剩下知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資和國有企業(yè)改革等4個(gè)領(lǐng)域。

　　日媒分析稱，目前特別難調(diào)整的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中有關(guān)新開發(fā)醫(yī)藥品的專利保護(hù)期限問題。如果保護(hù)期限較長的話，開發(fā)新藥的制藥公司的利潤將擴(kuò)大，因此擁有眾多大型制藥公司的美國主張?jiān)O(shè)置12年的較長保護(hù)期限。

　　另一方面，依賴后發(fā)藥(新藥專利到期后發(fā)售的與新藥成分相同的藥品)和外國企業(yè)的新藥的澳大利亞等國則主張?jiān)O(shè)置5年的保護(hù)期限。

　　據(jù)多位談判相關(guān)人士透露，澳大利亞將在27日之前向各國表達(dá)同意設(shè)置8年保護(hù)期限的態(tài)度。包括日本在內(nèi)的眾多國家都對(duì)設(shè)置超過10年的保護(hù)期限持反對(duì)態(tài)度，將力爭在部長級(jí)會(huì)議上就8年達(dá)成共識(shí)，美國是否會(huì)做出讓步成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　在投資領(lǐng)域，談判國將就導(dǎo)入“ISDS”條款進(jìn)行最終調(diào)整，所謂的ISDS具體是指因投資對(duì)象國違反協(xié)定而蒙受損失的跨國公司可以起訴該國政府的條款。通過導(dǎo)入可以防止企業(yè)濫訴的措施，能否獲得對(duì)導(dǎo)入ISDS持謹(jǐn)慎態(tài)度的澳大利亞等的理解將左右談判的結(jié)果。

　　日媒稱，首席談判官進(jìn)行談判時(shí)確定了一項(xiàng)制定相關(guān)規(guī)定的方針，比如可提出申訴的期限從案發(fā)時(shí)起一定年限內(nèi)有效，以及明確沒有法律依據(jù)的申訴則立即駁回等。

　　在國有企業(yè)領(lǐng)域，雖然已經(jīng)確定原則上限制對(duì)國有企業(yè)提供優(yōu)惠待遇，但如何設(shè)定“例外”成為課題。馬來西亞等要求盡可能將更多的國有企業(yè)設(shè)為“例外”，其將與希望減少例外的美國等尋求妥協(xié)點(diǎn)。因此，如何規(guī)定TPP協(xié)定的“例外”項(xiàng)目也將成為部長級(jí)磋商的重要議題。

　　日媒還指出，日本以外的雙邊磋商也還存在難題。比如與加拿大相關(guān)的談判基本都未取得進(jìn)展，因此各國也有可能制定將加拿大排除在外的共識(shí)方案。而希望擴(kuò)大乳制品出口的新西蘭也受此影響，在談判方面保持著強(qiáng)硬的姿態(tài)。