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　　世貿組織《信息技術協(xié)定》擴圍談判日前達成里程碑式協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，今后三年內價值1.3萬億美元的201項信息技術產(chǎn)品將實施零關稅。

　　這對世貿組織多邊貿易談判是一個好消息，將極大推動貿易和投資的自由化與便利化，有助于恢復和增強各方對世貿組織多哈回合談判的信心。此外，協(xié)議的達成也將助推全球經(jīng)濟復蘇，在免除關稅的鼓勵措施下，全球信息技術產(chǎn)品的貿易額將大大增加，促進全球貿易和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　201項信息技術產(chǎn)品將實施零關稅

　　《信息技術協(xié)定》是世貿組織項下的多邊協(xié)定，于1997年生效，其成員代表了全球97%的信息技術產(chǎn)品出口額，旨在分階段將信息技術產(chǎn)品的關稅削減至零。所謂擴圍談判是指更新1997年前的產(chǎn)品清單，將免稅的信息技術產(chǎn)品范圍進一步擴大。

　　根據(jù)協(xié)議，今后三年內價值1.3萬億美元的201項信息技術產(chǎn)品將實施零關稅。這是世貿組織18年來達成的最大規(guī)模關稅減讓協(xié)議，也是全球信息技術產(chǎn)品史上最大規(guī)模的減稅協(xié)議。

　　《信息技術協(xié)定》擴圍談判的免稅清單包括新一代半導體、全球定位系統(tǒng)導航設備及磁共振成像產(chǎn)品和超聲波掃描儀等產(chǎn)品。協(xié)議涉及產(chǎn)品的年貿易額達1.3萬億美元，占全球貿易總量的7%，規(guī)模超過汽車產(chǎn)品貿易或者紡織品、服裝、鋼鐵產(chǎn)品貿易的總和。中國、美國和歐盟等參與談判的各方同意，大部分產(chǎn)品將從2016年開始，在3年內減至零關稅。

　　世貿組織表示，談判各方會在接下來的幾個月內確定免除產(chǎn)品關稅的相關技術細節(jié)和時間表，并有望于今年12月在肯尼亞首都內羅畢舉行的世貿組織第十次部長級會議上簽署擴圍協(xié)議，于2016年7月1日執(zhí)行首次降稅。協(xié)議還承諾消除信息技術產(chǎn)品的非貿易壁壘，并隨著未來技術的發(fā)展討論擴大免稅清單。

　　所有成員共享關稅減讓協(xié)議成果

　　世貿組織總干事阿澤維多稱該協(xié)議是一個里程碑?！斑@么大規(guī)模的關稅減讓將產(chǎn)生巨大影響。它將刺激眾多信息技術產(chǎn)品，以及使用這些產(chǎn)品的其他行業(yè)商品降價，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位、推動全球經(jīng)濟增長。”阿澤維多強調，雖然參與《信息技術協(xié)定》擴圍談判的只有部分成員，但根據(jù)世貿組織“最惠國待遇”原則，所有161個成員都將共享此次關稅減讓協(xié)議的成果。

　　歐盟委員會貿易委員西西莉亞·瑪姆斯托姆表示，《信息技術協(xié)定》擴圍談判達成的協(xié)議無論是對消費者還是對企業(yè)來說，都是一個好消息。歐盟努力在不同國家的訴求之間尋找共同點，并最終找到了對歐洲來說最好的解決方案。信息技術產(chǎn)品減稅無論對消費者還是對企業(yè)來說都是利好，中小企業(yè)有望減小成本壓力。瑪姆斯托姆說，此次達成的協(xié)議有利于鼓勵信息技術領域的創(chuàng)新，這對促進歐洲經(jīng)濟增長和增加就業(yè)崗位至關重要。

　　美國貿易代表邁克·弗羅曼認為，此次《信息技術協(xié)定》的擴圍對于設計、制造和出口先進科技和信息技術產(chǎn)品的美國工人和企業(yè)來說是重大利好消息。《紐約時報》發(fā)表社論稱，因為多哈談判進程緩慢，一些國家尋求通過雙邊、地區(qū)和行業(yè)的貿易協(xié)定解決問題。而作為一個行業(yè)性貿易協(xié)定談判《信息技術協(xié)定》具有靈活性。報道稱，如果美國商品因為關稅削減而帶來銷量上升將讓商家和其雇員大大受益。

　　倫敦商學院國際貿易專家艾森斯告訴本報記者說，《信息技術協(xié)定》擴圍談判達成協(xié)議，有助于推動國際貿易和經(jīng)濟合作的進一步發(fā)展，對加快全球范圍內的貨物流轉、拉升貿易額等將大有裨益。

　　達成協(xié)議帶來全球貿易額增長

　　有分析認為，該協(xié)議的達成增強了人們對世貿組織多邊談判功能的信心，有利于多邊貿易體制繼續(xù)發(fā)揮作用，避免全球相關貿易規(guī)則“碎片化”傾向。同時，它對推動貿易和投資自由化便利化，形成對外開放與對內改革良性互動新格局也將產(chǎn)生積極作用。

　　阿澤維多強調，世貿組織2013年就實施“巴厘一攬子協(xié)定”達成共識后不久，就迅速達成了這一協(xié)議，證明了多邊貿易體系的能力。兩年時間里，世貿組織達成了兩個能產(chǎn)生真正的、顯著經(jīng)濟成果的重大協(xié)議，希望這一成功為其他領域的談判提供激勵。阿澤維多說，除了世貿組織，沒有任何其他談判平臺能讓這么多國家或地區(qū)參與進來。

　　瑪姆斯托姆認為，擴圍談判協(xié)議的達成將為世貿組織多邊談判機制注入新的動能。瑪姆斯托姆強調“這關系到多哈回合談判的成敗”。

　　德國柏林經(jīng)濟研究所國際經(jīng)濟學研究部主任克里斯坦·德瑞格爾對本報記者表示，《信息技術協(xié)定》擴圍談判達成協(xié)議將會帶來全球貿易額的增長。首先，協(xié)定是全球性的，即適用于所有的世貿組織成員國。在這個層面上，這一協(xié)定要遠優(yōu)于其他那些只有某幾個成員國參與的地區(qū)性自由貿易協(xié)定，也凸顯了世貿組織在促進全球貿易的重要作用。其次，消除信息技術產(chǎn)業(yè)的貿易壁壘，對全球經(jīng)濟將起到重要積極影響。

　　漢堡世界經(jīng)濟研究所專家漢寧·沃佩爾對本報記者表示，《信息技術協(xié)定》是一個消除信息技術產(chǎn)業(yè)貿易壁壘的重要多邊協(xié)定。對未來不斷增長和發(fā)展的市場而言，這一協(xié)定將帶來更大的競爭和更多的技術轉讓。因此，這一協(xié)議的達成讓全球范圍內的貿易保護主義褪色。

　?。ū緢蟀亓帧⒉剪斎麪?、華盛頓、倫敦7月27日電 記者管克江、馮雪珺、吳剛、李博雅、黃培昭）

　　>> 點 評 <<

　　梁艷芬（商務部研究院世界經(jīng)濟研究所所長、研究員）：對于包括中國在內的新興市場國家來說，信息產(chǎn)業(yè)雖然是較為年輕的新興產(chǎn)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)鏈遍布全球，輻射影響深遠。無論是發(fā)達國家還是新興市場國家，都有希望從《信息技術協(xié)定》中獲益。但是也必須看到，每個國家相對應的受益面并不均衡，主導國際貿易秩序和規(guī)則的還是發(fā)達國家，協(xié)議達成帶來的機遇與挑戰(zhàn)并存。作為全球最大的信息技術產(chǎn)品出口國之一，中國的經(jīng)濟發(fā)展已不同往日，在把握機遇利好的同時，必須正視挑戰(zhàn)，集中在信息技術產(chǎn)業(yè)供應鏈中低端的部分企業(yè)將面臨壓力。全面推動信息產(chǎn)業(yè)結構升級，提高核心競爭力是接下來的重中之重，更是當務之急。

　　《 人民日報 》（ 2015年07月28日22 版）