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2025年01月26日 星期天

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稅制改革紅利持續(xù)釋放

  上半年6.3%的稅收收入增速和7%的GDP增速基本保持同步。從分行業(yè)、地域等的稅收增長(zhǎng)數(shù)據(jù)來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快,東部地區(qū)增幅領(lǐng)先中西部,表明中央采取的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施逐步取得成效

  7月27日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了上半年稅務(wù)部門組織稅收收入、推進(jìn)稅制改革、落實(shí)小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策、打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)等情況,交出了一份更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的年中“答卷”。

  稅收收入59373億元

  增速與GDP基本同步

  今年上半年,全國(guó)稅務(wù)部門共組織稅收收入59373億元(已扣減出口退稅),比上年同期增長(zhǎng)6.3%,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)。

  稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任王陸進(jìn)表示,上半年稅收主要有4個(gè)特點(diǎn):

  一是收入增幅回升,三產(chǎn)稅收上升。分季度看,一季度和二季度稅收收入分別增長(zhǎng)3.4%和8.8%,增幅回升明顯。分產(chǎn)業(yè)看,二產(chǎn)和三產(chǎn)稅收收入同比分別增長(zhǎng)3.1%和6%,占總收入的43.8%和56%,三產(chǎn)稅收增速和比重高于二產(chǎn)。

  二是金融業(yè)稅收增收貢獻(xiàn)大,新興服務(wù)業(yè)稅收呈現(xiàn)亮點(diǎn)。上半年,金融業(yè)稅收增長(zhǎng)31.4%,增收2597億元,是拉動(dòng)總體稅收增長(zhǎng)的主要力量。一些新興服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)較快,如互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)稅收增長(zhǎng)24%,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)23.7%。

  三是工業(yè)稅收增速略有反彈,房地產(chǎn)業(yè)稅收現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)。一季度工業(yè)稅收增長(zhǎng)1%,4、5、6月份分別增長(zhǎng)2.8%、3.1%、5%,呈現(xiàn)微反彈趨勢(shì)。上半年,房地產(chǎn)業(yè)稅收下降6.2%,分月看,1月份增長(zhǎng)2%,2、3月份分別下降13.8%和18.6%,4、5月份降幅連續(xù)收窄,6月份由負(fù)轉(zhuǎn)正,增長(zhǎng)0.2%,大體呈V形走勢(shì)。特別是反映二手房成交情況的房屋轉(zhuǎn)讓所得個(gè)人所得稅增長(zhǎng)較快,二季度增幅達(dá)到54.9%。

  四是東部地區(qū)稅收增長(zhǎng)領(lǐng)先,地區(qū)之間差異較大。東部地區(qū)稅收增幅達(dá)到9.2%,中部和西部地區(qū)增幅較低,分別下降0.2%和增長(zhǎng)3.3%。這反映出在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下,以現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得初步成效。

  “上半年6.3%的稅收收入增速和7%的GDP增速基本保持同步?!敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌說。

  王陸進(jìn)還介紹,上半年,稅務(wù)部門制定實(shí)施出口退稅管理規(guī)范,加快辦理出口退稅,全國(guó)出口退稅6565億元,增長(zhǎng)12.4%,有力支持了外貿(mào)增長(zhǎng)。

  “營(yíng)改增”順利推進(jìn)

  煙稅改革初見成效

  稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳副主任郭曉林介紹,截至6月底,全國(guó)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)的納稅人共計(jì)509萬(wàn)戶,其中,一般納稅人94萬(wàn)戶,占18.47%,小規(guī)模納稅人

  415萬(wàn)戶,占81.53%。上半年,“營(yíng)改增”共減稅1102億元,其中試點(diǎn)納稅人直接減稅600億元,原增值稅一般納稅人因增加抵扣減稅502億元。從2012年實(shí)施“營(yíng)改增”以來(lái),已累計(jì)減稅4848億元。

  “需要注意的是,‘營(yíng)改增’不僅對(duì)納入試點(diǎn)的行業(yè)起到減稅效果,還惠及原來(lái)就實(shí)施增值稅的行業(yè),因?yàn)殡S著‘營(yíng)改增’的推進(jìn),這些行業(yè)新增了抵扣項(xiàng)目,稅負(fù)也隨之減少,有的行業(yè)減稅幅度甚至超過新納入試點(diǎn)的行業(yè)?!睆埍笳f。

  按照稅制改革計(jì)劃,今年要完成生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)、金融保險(xiǎn)業(yè)等行業(yè)“營(yíng)改增”,涉及近1000萬(wàn)戶納稅人。

  同時(shí),卷煙消費(fèi)稅改革初見成效,控?zé)熍c增稅雙贏。5月10日起,卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率由5%提高至11%,并在批發(fā)環(huán)節(jié)加征0.005元/支的從量消費(fèi)稅。從6月份首個(gè)稅款征收期看,卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)從價(jià)計(jì)征消費(fèi)稅63.4億元,同比增加34.3億元,同比增長(zhǎng)118.13%;從量計(jì)征的消費(fèi)稅5.8億元,為凈增長(zhǎng)。兩項(xiàng)合計(jì)增收40億元。

  根據(jù)卷煙商業(yè)批發(fā)企業(yè)納稅申報(bào)的情況測(cè)算,5月10日至31日,卷煙商業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié)銷量同比減少15.9%,實(shí)現(xiàn)了控?zé)熍c增稅的雙重效應(yīng)。

  資源稅改革穩(wěn)步推進(jìn)

  查處發(fā)票案件24982起

  郭曉林還表示,上半年資源稅改革穩(wěn)步推進(jìn),政策目標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)。在落實(shí)好煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革的基礎(chǔ)上,稀土、鎢、鉬資源稅費(fèi)改革和調(diào)減鐵礦石資源稅政策順利實(shí)施。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年,25個(gè)產(chǎn)煤省煤炭資源稅累計(jì)征收181.64億元,比從量定額方式征收增加125.97億元。按照上年同期收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,減少涉煤收費(fèi)基金177.8億元,煤炭資源稅費(fèi)總體減負(fù)51.84億元,下降22%。

  郭曉林表示,上半年,稅務(wù)部門多措并舉,強(qiáng)力推動(dòng)小微企業(yè)稅收政策高質(zhì)高效落實(shí)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年上半年,全國(guó)共有239萬(wàn)戶納稅人享受了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠,減稅86.54億元;2700多萬(wàn)戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶享受了暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策,減稅399.77億元,兩項(xiàng)合計(jì)減稅486.31億元。

  今年以來(lái),稅務(wù)總局始終保持打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì),取得明顯成效,有效遏制了發(fā)票違法犯罪行為,維護(hù)了稅收經(jīng)濟(jì)秩序。上半年,全國(guó)共查處案件24982起,查獲非法發(fā)票271萬(wàn)份,抓獲犯罪嫌疑人1652人。其中,稅務(wù)部門查處違法企業(yè)23986戶,查處各類非法發(fā)票137萬(wàn)份,查補(bǔ)稅款24.91億元,加收滯納金2.91億元,罰款和沒收違法所得3.61億元。

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