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江西南昌:“專業(yè)+團(tuán)隊(duì)”促稅收增長

  • 發(fā)布時間:2015-06-15 05:46:24  來源:經(jīng)濟(jì)日報  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大情況下,如何把應(yīng)收的稅收上來?納稅人經(jīng)營模式和業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新,國際化、集團(tuán)化、專業(yè)化特點(diǎn)日益凸顯,稅收征管傳統(tǒng)的單打獨(dú)斗方式已很難適應(yīng),如何適應(yīng)新形勢?南昌市國家稅務(wù)局經(jīng)過實(shí)踐,提出建立一支專業(yè)化團(tuán)隊(duì),依靠團(tuán)隊(duì)力量來加以應(yīng)對。自2014年以來,南昌市國稅依靠“專業(yè)+團(tuán)隊(duì)”模式,以科學(xué)管理促稅收增長,今年前5個月,該局共組織收入126億元,較上年同期增長19%,增幅居全省及中部省會城市第一。

  2014年10月,南昌市國家稅務(wù)局成立了稅收專業(yè)化團(tuán)隊(duì),根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行分類,共組建起十大類專業(yè)化團(tuán)隊(duì),首批100名團(tuán)隊(duì)人選從全系統(tǒng)1600多人中遴選而來。這些專業(yè)化團(tuán)隊(duì)分別涵蓋大企業(yè)、新經(jīng)營模式與新興業(yè)態(tài)、資產(chǎn)重組與房地產(chǎn)、國際稅收、進(jìn)出口稅收、政策法律、評估檢查技能、經(jīng)濟(jì)監(jiān)控分析、信息技術(shù)、文秘等領(lǐng)域。專業(yè)團(tuán)隊(duì)打破了地域、部門界限,實(shí)現(xiàn)了稅收人力資源的有效整合,改單打獨(dú)斗為團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對,聚集起集體的智慧和力量。

  專業(yè)人員的遴選實(shí)行量化計(jì)分,擇優(yōu)錄用,并對專業(yè)人員實(shí)行“專業(yè)+團(tuán)隊(duì)”管理模式。賦予各專業(yè)化團(tuán)隊(duì)開展所屬類別的專業(yè)化管理研究、指導(dǎo)、咨詢及師資培訓(xùn)職責(zé),參與重大或復(fù)雜評查案件、案例的會審、應(yīng)對,參與風(fēng)險分析應(yīng)對、在對重點(diǎn)稅源和高風(fēng)險事項(xiàng)實(shí)施稅務(wù)核查等過程中實(shí)行協(xié)同作戰(zhàn),充分發(fā)揮其出主意、想辦法、破難題的作用。

  同時,實(shí)行教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合。不定期組織對專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),各專業(yè)團(tuán)隊(duì)也經(jīng)常開展團(tuán)隊(duì)活動,多渠道交流學(xué)習(xí)體會和工作心得。團(tuán)隊(duì)成員還參與會審、辦理大要案及典型案例,參與課題研究并定期開展政策解讀、疑難解析等多種形式的授課、交流研討、跟班實(shí)踐,分析、研討工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。

  目前,專業(yè)團(tuán)隊(duì)效果正逐步顯現(xiàn),專業(yè)化團(tuán)隊(duì)不僅日益成為該局人才孵化基地,而且還成為促進(jìn)稅收增收、化解稅收難題、改進(jìn)稅收征管的一支重要力量。

  在新一輪征管改革中,該局曾遇到涉及占全市稅收收入總量54%的近2000戶納稅人戶管遷移、17個稅收管理系統(tǒng)調(diào)試重置和30項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的對口銜接的難題。面對這一難題,經(jīng)濟(jì)監(jiān)控分析和信息技術(shù)兩類團(tuán)隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn),做到征管秩序不亂、稅款入庫不混、征管資料不丟,真正實(shí)現(xiàn)了改革對納稅人的“零打擾”。另外,專業(yè)團(tuán)隊(duì)還跨類作業(yè),研究出臺了集權(quán)力清單、責(zé)任清單為一體的《稅收管理服務(wù)職責(zé)清單》,在全市范圍內(nèi)予以推行,推動陽光快捷辦稅,強(qiáng)化了后續(xù)管理,得到了系統(tǒng)內(nèi)外好評;通過共同會診,幫助12366熱線成功處理某企業(yè)研發(fā)手機(jī)App軟件授權(quán)境外某國公司使用并取得境外公司支付的特許權(quán)使用費(fèi)繳納所得稅及增值稅相關(guān)問題;梳理出房地產(chǎn)、煙草制品、紡織服裝、混凝土、金屬結(jié)構(gòu)制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)稅收管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),使稅收工作精準(zhǔn)發(fā)力。

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