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2025年04月22日 星期二

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巡視組曝首鋼問題:領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)辦私企向外輸送利益

  真是不查不知道,一查嚇一跳。在寶鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等鋼鐵類央企爆出“靠鋼吃鋼”后,地方國企首鋼總公司,也在反腐風(fēng)暴中被巡視組揪出問題。

  今年3月30日至5月20日,北京市委巡視組分別對北京首都旅游集團(tuán)有限責(zé)任公司、首鋼總公司和北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行了專項巡視。兩個月后,巡視組向三家企業(yè)反饋巡視情況,稱這些企業(yè)存在“利益輸送、國有資產(chǎn)損失嚴(yán)重”等問題。

  首鋼總公司便在其列。

  資料顯示,首鋼總公司為首鋼集團(tuán)的母公司,后者以生產(chǎn)鋼鐵業(yè)為主,兼營采礦、機(jī)械、房地產(chǎn)、海外貿(mào)易等多種行業(yè)。鑒于首鋼所處位置的特殊性,2005年2月,國家發(fā)改委正式批復(fù)了首鋼搬遷曹妃甸的方案,其后,這家鋼廠用長達(dá)5年的時間才完成了搬遷工作。

  作為首鋼搬遷調(diào)整的重要載體,首鋼京唐鋼鐵聯(lián)合有限責(zé)任公司(下稱“首鋼京唐公司”)一期項目已經(jīng)于2010年6月26日正式竣工投產(chǎn)。在鋼鐵行業(yè)處于微利甚至虧損的大背景下,該公司2014年逆勢飄紅,全年實現(xiàn)盈利1.23億元。

  這一成績與首鋼現(xiàn)任董事長靳偉的治理分不開,2013年12月9日,首鋼總公司原黨委書記、董事長王青海履職僅一年多后正式卸任,41歲的“老首鋼”靳偉開始掌管這家有近百年歷程的鋼企。

  但這家鋼廠的問題也是嚴(yán)重的。

  在向首鋼總公司反饋有關(guān)情況時,北京市委第二巡視組組長雷顯武表示,首鋼總公司的“三重一大”決策制度執(zhí)行不到位。在一定時期內(nèi),堅持民主決策不夠,有的決策事項調(diào)研論證不充分,由此造成決策失誤。此外,這家公司還存在關(guān)聯(lián)交易和利益輸送等問題。

  “有的二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)辦私人企業(yè)并與首鋼進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬、子女所辦企業(yè)與首鋼進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易;一些企業(yè)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用不同形式向外輸送利益,使國企蒙受損失?!崩罪@武說。

  一位國內(nèi)鋼企高層曾向本報記者表示,國有鋼鐵企業(yè)體系畢竟太大了,僅僅在鐵礦石采購這塊,每家每年就有數(shù)千萬噸的量,“這么多年下來,很多國內(nèi)大大小小的民營企業(yè),多多少少與之攀上了關(guān)系,它們就像螞蟥一樣伏在鋼企這條大腿上吸血,無論是采購還是銷售”。

  但面對違法違紀(jì)行為,首鋼總公司執(zhí)紀(jì)卻失之于寬、軟,“對少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)違紀(jì)問題制止不力、處理手軟,對各項監(jiān)督渠道發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的問題查處力度小”。巡視組還表示,收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問題反映,已按規(guī)定移交市紀(jì)委、市委組織部、市國資委和有關(guān)部門處理。

  本報記者注意到,在這家鋼廠身上,不光是一些領(lǐng)導(dǎo)人員存在關(guān)聯(lián)交易和向外輸送利益的行為,作為首鋼總公司旗下的遷鋼公司,此前經(jīng)過了9年半的等候才獲得了合法“戶口”,因為“違規(guī)生產(chǎn)”、“關(guān)聯(lián)交易”等是非爭議,曾引起了首鋼小股東們的長期質(zhì)疑。

  當(dāng)時的報道顯示,在小股東們看來,首鋼總公司涉嫌通過操縱下屬企業(yè)首鋼礦業(yè)公司與遷鋼公司簽署暗箱“協(xié)議價格”,利用上游關(guān)聯(lián)交易故意低價銷售礦石原料為遷鋼輸送“利潤”,以滿足2010年底《首鋼總公司關(guān)于履行北京 首鋼股份有限公司置換相關(guān)承諾的補(bǔ)充承諾函》中所作出的“本次重組注入上市公司的資產(chǎn)2011年的凈資產(chǎn)收益率不低于上市公司2010年經(jīng)營生產(chǎn)狀態(tài)下的水平”的承諾。

  同遷鋼公司營收297.45億元、凈利潤7.83億元的亮麗業(yè)績比,與之鄰近的首鋼京唐公司和首鋼冷軋2011年則分別虧損51.41億元和7.81億元,特別是遷鋼“下游客戶”、首鋼股份存續(xù)資產(chǎn)首鋼冷軋更是業(yè)績慘淡,其中2009年至2010年,首鋼冷軋分別虧損2.15億元和3.21億元。

  不過,首鋼方面多次重申,遷鋼作為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)沒有問題。

  其后的事情是,首鋼股份(000959.SZ)2011年11月發(fā)布的重組預(yù)案,在2012年6月25日召開的股東大會上被股東否決,直到8月23日再次召開股東大會才終獲通過。2014年4月25日,這一資產(chǎn)重組工作完成。

  附表 巡視組反饋的首鋼情況:

  有的決策事項調(diào)研論證不充分,造成決策失誤

  存在關(guān)聯(lián)交易和利益輸送問題

  有的二級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)辦私企并與首鋼進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易

  一些企業(yè)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用不同形式向外輸送利益

  執(zhí)紀(jì)失之于寬、軟

  對群眾反映的問題查處力度小

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