7月25日，外交部、公安部、民政部在上海共同召開(kāi)境外非政府組織(NGO)座談會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在中國(guó)大陸開(kāi)展活動(dòng)的境外非政府組織有六七千家。

　　境外非政府組織對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了怎樣的作用？他們開(kāi)展工作是否順利？部分駐華境外非政府組織代表在座談會(huì)上表示：開(kāi)放包容的中國(guó)政府和人民，歡迎并支持境外非政府組織依法在華開(kāi)展友好交流與合作。

　　- 工作順利 貢獻(xiàn)積極

　　美籍華人徐麗華，是世界健康基金會(huì)上海項(xiàng)目總監(jiān)，結(jié)合在上海16年的工作經(jīng)歷，她用了“幸運(yùn)”、“給力”等詞，來(lái)形容她所在的基金會(huì)與上海市政府及相關(guān)部門的合作。

　　最能體現(xiàn)這種密切合作的，當(dāng)屬上海兒童醫(yī)學(xué)中心的建設(shè)與發(fā)展。1998年，上海市政府與世界健康基金會(huì)合作，在浦東東方路上建起了這所兒童?？漆t(yī)院。從無(wú)到有，由弱到強(qiáng)，在世界健康基金會(huì)的多年支持下，這所集醫(yī)療、科研、教學(xué)于一體的醫(yī)院，如今已經(jīng)具有國(guó)際品牌：小兒心臟外科手術(shù)量創(chuàng)全球兒童醫(yī)院之最；兒童血液腫瘤診治數(shù)量和診治效果，均處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

　　“中國(guó)政府重視并支持境外非政府組織，相互合作愉快，且成效顯著?！泵?、英、德等國(guó)駐華非政府組織代表均表達(dá)了這樣的看法。

　　英國(guó)英中貿(mào)易協(xié)會(huì)的西蒙·斯圖爾特表示，他們與上海市相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，為英國(guó)企業(yè)在上海的貿(mào)易和投資起到了很好的“橋梁”作用，也為上海企業(yè)到英國(guó)或歐洲投資提供了便利，從而促進(jìn)了雙方貿(mào)易和投資的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　德國(guó)工商大會(huì)的鮑明莉認(rèn)為，目前有2600多家德國(guó)企業(yè)在中國(guó)，且投資意愿不減，這離不開(kāi)包括德國(guó)工商大會(huì)在內(nèi)的非政府組織的努力與貢獻(xiàn)。

　　- 友好交流 合作共贏

　　友好交流與合作，境外非政府組織在給中國(guó)內(nèi)地帶來(lái)先進(jìn)工作理念、有益經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，自身也獲得了巨大的發(fā)展。

　　5年前香港滬港青年交流促進(jìn)會(huì)成立之初，會(huì)員只有二十來(lái)人，交流僅限于組織香港一所大學(xué)的30多名學(xué)生到上海企業(yè)實(shí)習(xí)。如今，他們的會(huì)員已有200多名，包括上海、香港的青年企業(yè)家，交流活動(dòng)除了實(shí)習(xí)規(guī)模的擴(kuò)大，還舉辦“滬港澳青年經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”，吸引了兩岸四地的眾多青年企業(yè)家參加?！跋略缕?，本會(huì)將改名為‘滬港青年會(huì)’?！?香港滬港青年交流促進(jìn)會(huì)的李可莊說(shuō)。

　　德國(guó)墨卡托基金會(huì)的魏德凱表示，其基金會(huì)每年用約300萬(wàn)歐元資助在中國(guó)特別是青年人才的交流，為中國(guó)與歐洲交流打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。德國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事館總領(lǐng)事羅騰評(píng)價(jià)“德國(guó)企業(yè)在上海發(fā)展得非常好”，他認(rèn)為中國(guó)政府和境外非政府組織是“密切的、良好的合作伙伴”關(guān)系。

　　中國(guó)是世界健康基金會(huì)的第二大項(xiàng)目區(qū)，很多合作的成功經(jīng)驗(yàn)被復(fù)制到其他國(guó)家和地區(qū)。在“全球健康大會(huì)”上，中國(guó)項(xiàng)目生動(dòng)詮釋“把健康送給每個(gè)需要的人”這一理念，也使得世界健康基金會(huì)的影響力越來(lái)越大。美國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事館總領(lǐng)事史墨客評(píng)價(jià)，美國(guó)在華非政府組織對(duì)加強(qiáng)美中兩國(guó)人民交流起到了重要作用。

　　- 秉承宗旨 依法有序

　　“聯(lián)合起來(lái)，共創(chuàng)美好”，有著130年歷史的非政府組織“全球聯(lián)合之路”，與上海慈善基金會(huì)有著多年的密切合作，目前正在做“關(guān)注留守兒童”的項(xiàng)目。其駐華代表陳熙談到該組織的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示，非政府組織在任何國(guó)家、任何時(shí)候，都要秉承宗旨，依法有序地開(kāi)展活動(dòng)。

　　為依法規(guī)范境外非政府組織在華活動(dòng)，切實(shí)保障境外非政府組織在華合法權(quán)益，更好地促進(jìn)國(guó)際交流與合作，中國(guó)立法機(jī)關(guān)正在制定境外非政府組織管理法。對(duì)此，美、英、德三國(guó)駐上?？傤I(lǐng)事館總領(lǐng)事分別對(duì)這一立法提出了寶貴的意見(jiàn)建議。此外，也有人表達(dá)了疑慮。英國(guó)駐上海總領(lǐng)事館總領(lǐng)事吳僑文表示：立法“出發(fā)點(diǎn)是好的”，但會(huì)不會(huì)對(duì)現(xiàn)有的合作產(chǎn)生影響？

　　徐麗華認(rèn)為，非政府組織秉承宗旨，公開(kāi)透明，“走得正，就不怕”。同時(shí)她說(shuō)：“掛羊頭賣狗肉”在哪個(gè)國(guó)家都不會(huì)被允許，世界上任何一個(gè)國(guó)家都不會(huì)允許任何一個(gè)組織、任何一個(gè)人員做逾越這個(gè)國(guó)家法律的事情。

　　“中國(guó)政府將一如既往地歡迎和支持境外非政府組織來(lái)華發(fā)展。”公安部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，希望境外非政府組織以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度依法在華開(kāi)展交流與合作，以更加積極的姿態(tài)參與中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。本報(bào)記者 黃慶暢