在看到經濟發(fā)展呈現出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好積極跡象的同時，仍要看到穩(wěn)增長的基礎并不牢固，下半年經濟下行壓力依然很大，各方面還需繼續(xù)加碼努力。要從加快深化改革舉措落地、繼續(xù)發(fā)揮好投資的作用、培育新的經濟增長點、鼓勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新等方面，進一步做好穩(wěn)增長的工作

　　二季度我國經濟同比增長7%，呈現出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的積極跡象，增強了人們實現全年經濟增長目標的信心。

　　今年以來，國家推出了包括擴大支出、減稅清費、降準降息、置換地方債等一系列穩(wěn)增長措施。從上半年數據看，穩(wěn)增長舉措已經取得初步成效，政策效果正在逐步釋放。不過，仍要看到穩(wěn)增長的基礎并不牢固，下半年經濟下行壓力依然很大。如，居民消費價格指數仍在低位徘徊，工業(yè)品出廠價格指數已經連續(xù)40個月負增長；制造業(yè)采購經理指數雖然處于活躍區(qū)間，但已經是連續(xù)9個月在臨界值附近小幅波動。為確保全年經濟增長目標順利實現，各方面還需繼續(xù)加碼努力。

　　首先，加快深化改革舉措落地。針對部分地區(qū)和企業(yè)反映改革舉措未落地問題，目前應著重抓好已有改革舉措的落地生根。一是破除各級政府部門中阻礙減輕企業(yè)負擔、促進民間投資發(fā)展、激發(fā)企業(yè)活力等改革舉措落地的體制障礙，打通改革舉措落地的“最后一公里”。二是抓緊出臺深化國有企業(yè)改革、簡政放權、鼓勵出口等相關改革舉措的配套細則，完善相關流程，提高行政工作效率。三是加強涉企改革舉措的貫徹落實，強化改革舉措落實問責與效果評估，確保企業(yè)能夠真正分享改革紅利。

　　其次，繼續(xù)發(fā)揮投資的穩(wěn)增長作用。投資在推動經濟增長中具有關鍵作用。今年以來，國家發(fā)改委批復的鐵路、城市軌道交通、機場建設等大型基建項目預計投資規(guī)模已超8000億元；還批復了來自29個省市的1043個政府和社會資本合作項目，總投資規(guī)模達1.97萬億元。但有不少項目未能按計劃開工建設。下半年，一方面要繼續(xù)加快重大基礎設施項目的審查批復；另一方面要加大督查力度，督促各方面建設資金及時足額籌措到位，確保上半年批復項目能夠抓緊開工建設。對不能按時開工的項目，要收回中央投資并按規(guī)定履行投資計劃調整程序后，及時調整用于其他重點項目建設，以盤活財政存量資金。同時，應繼續(xù)加大重點水利工程、保障房、醫(yī)療養(yǎng)老設施、智慧城市建設投資力度，既可惠民生又能助力穩(wěn)增長。

　　再次，大力培育新的經濟增長點。一是圍繞“互聯網+”戰(zhàn)略實施，全面促進互聯網與產業(yè)、市場融合，把互聯網經濟打造為新的經濟增長點；二是大力培育養(yǎng)老與醫(yī)療保健、旅游休閑與娛樂、教育、信息等消費新熱點；三是結合“一帶一路”與國際產能合作，推動更多我國企業(yè)開拓國際市場，尤其是要加快我國服務出口增長；四是加快高端裝備制造、智能化產品的開發(fā)與商業(yè)化，培育高端裝備與智能消費需求。

　　最后，鼓勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新，為經濟長期穩(wěn)定增長提供更強動力。企業(yè)是穩(wěn)增長的主體，但受創(chuàng)新投入不足和研發(fā)基礎薄弱制約，我國企業(yè)自身增長動力缺乏，難以為經濟長期穩(wěn)定增長提供有效支撐。強化企業(yè)自身增長動力是當前穩(wěn)增長的必然要求，而隨著低成本競爭優(yōu)勢的逐漸喪失，創(chuàng)新成為企業(yè)增長動力的惟一來源。為此，既需要政府積極營造有利于企業(yè)創(chuàng)新的政策與社會氛圍，也需要企業(yè)自覺走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路，不斷加大研發(fā)投入力度，以創(chuàng)新構筑競爭新優(yōu)勢，增強盈利能力，進而實現研發(fā)投入增長與盈利能力提升的良性循環(huán)。(作者:劉興國 原文刊載于經濟日報7月27日第九版)