國家統(tǒng)計(jì)局15日發(fā)布數(shù)據(jù)，初步核算，一季度全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為140667億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7%，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。

　　“國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，新生動(dòng)力加快孕育?！眹医y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在國新辦發(fā)布會(huì)上說，今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的困難局面，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高質(zhì)量效益為中心，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式放在更加突出的位置，著力深化改革開放，著力激發(fā)市場活力，著力加強(qiáng)民生保障。

　　分產(chǎn)業(yè)看，一季度我國一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為7770億元、60292億元和72605億元，同比分別增長3.2%、6.4%和7.9%。從環(huán)比看，一季度GDP增長1.3%。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，工業(yè)生產(chǎn)增速有所回落。2015年全國稻谷意向種植面積增長0.2%，小麥增長0.7%，玉米增長1.9%，棉花減少11.2%。一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算同比增長6.4%。其中，3月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.6%，環(huán)比增長0.25%。

　　固定資產(chǎn)投資增速有所放緩，市場銷售穩(wěn)定增長。一季度，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）77511億元，同比名義增長13.5%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長14.5%。同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額70715億元，同比名義增長10.6%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長10.8%。其中，一季度全國網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額7607億元，同比增長41.3%。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為51.6%，比上年同期提高1.8個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)8.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新升級(jí)步伐加快，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進(jìn)展，一季度單位GDP能耗同比下降5.6%。

　　盛來運(yùn)表示，總的來看，一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，盡管經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但就業(yè)形勢(shì)、居民消費(fèi)價(jià)格和市場預(yù)期基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好，新生動(dòng)力加快孕育，積極因素不斷累積。

　　中國經(jīng)濟(jì)開局季 釋放六大信號(hào)

　　1 審視增速以合理區(qū)間為標(biāo)尺

　　國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說：“合理區(qū)間下限是保增長、保就業(yè)，上限是防通脹?！?/p>

　　2 駕馭“三駕馬車”要有新智慧

　　雖然“三駕馬車”的作用面臨一定制約，但牽引經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)沒有改變，變化的是動(dòng)力轉(zhuǎn)向。

　　3 改革仍是發(fā)展第一推動(dòng)力

　　如果說，過去我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型遲緩主要原因在于沒有理清發(fā)展轉(zhuǎn)型與機(jī)制轉(zhuǎn)型的關(guān)系，那么，當(dāng)下的改革就是要從制度層面筑牢轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。

　　4 全球坐標(biāo)中探尋發(fā)展新空間

　　當(dāng)前全球貿(mào)易體系正在經(jīng)歷新一輪重構(gòu)，中國正在全球坐標(biāo)下探尋對(duì)外開放新方式。

　　5 與風(fēng)險(xiǎn)博弈不可掉以輕心

　　風(fēng)險(xiǎn)的暴露未必是壞事，處理得好，風(fēng)險(xiǎn)與壓力可以化為前進(jìn)動(dòng)力，挑戰(zhàn)與危機(jī)亦是改革契機(jī)。

　　6 給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更多時(shí)間

　　盛來運(yùn)說，新動(dòng)力的體量還比較小，雖然增速較快，但短期內(nèi)難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)動(dòng)力消退帶來的影響。

　　張其佐：

　　當(dāng)前要在平衡中

　　突出“穩(wěn)增長、穩(wěn)投資”

　　國家統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布2015年一季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要數(shù)據(jù)，經(jīng)初步核算，一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值140667億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長7.0%。經(jīng)濟(jì)學(xué)家張其佐在接受新華網(wǎng)專訪時(shí)表示，一季度7%的增速比上季度回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，表明中國經(jīng)濟(jì)下行壓力在加大，但仍然保持在合理區(qū)間。經(jīng)濟(jì)下行壓力加大對(duì)就業(yè)和民生的影響有限、可控。隨著落實(shí)中央近期出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防通縮”等政策措施所產(chǎn)生的疊加效應(yīng)，預(yù)計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)可以基本企穩(wěn)，增速可回升到7.2%左右，三四季度經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升，全年7%左右的預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

　　張其佐分析，造成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的主要原因是投資增速回落過大、過快：從國際上看，壓力來自全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力疲弱。從國內(nèi)來看，在外需回升乏力、消費(fèi)穩(wěn)中偏弱的狀態(tài)下，投資增速回落過大、過快是造成經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的主要原因。而造成投資增速下滑過快的原因：一是工業(yè)領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)均出現(xiàn)“產(chǎn)能雙過剩”的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，二者“一榮共榮，一損俱損”。二是政府投資能力在下降。三是新的增長點(diǎn)尤其是重大科技創(chuàng)新還沒有形成大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化浪潮。

　　張其佐認(rèn)為，當(dāng)前政策的著力點(diǎn)和首要任務(wù)無疑要圍繞“在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡中更加突出穩(wěn)增長穩(wěn)投資”，阻止經(jīng)濟(jì)慣性下滑，從而為提質(zhì)增效和調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。穩(wěn)增長穩(wěn)投資是解決當(dāng)下問題，調(diào)結(jié)構(gòu)是解決長遠(yuǎn)的問題，必須注意穩(wěn)住速度，在發(fā)展中升級(jí)，在升級(jí)中發(fā)展。如果當(dāng)下的問題解決不好，解決長遠(yuǎn)問題也就無從談起。沒有合理的經(jīng)濟(jì)增長速度，一切都是空談。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)不是不要經(jīng)濟(jì)增長速度，而是要有實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)的增長速度，要以不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報(bào)率、資源配置效率為支撐的增長速度，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。所以，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大時(shí)，應(yīng)保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，特別是要注意控制投資增速過度下滑，發(fā)揮合理和有效投資對(duì)阻止經(jīng)濟(jì)下滑具有關(guān)鍵作用。

　　國家發(fā)改委最近及時(shí)提出“七大工程包”和“六大消費(fèi)工程”作為加大投資的組合拳，幾乎包括了主要穩(wěn)增長領(lǐng)域，既是阻止經(jīng)濟(jì)下滑的果斷科學(xué)決策，也是把握好穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)平衡的重大舉措。值得關(guān)注的是，發(fā)改委推出的投資組合拳，都是政府工作報(bào)告確定的打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的“雙引擎”等穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的有力舉措，既可釋放巨大內(nèi)需潛力，還將為未來形成一個(gè)良性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，明確了“投什么、誰來投、怎么投”等難題。

　　“投什么”：主要是補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，以增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。

　　“誰來投”：就是用占整個(gè)社會(huì)固定資產(chǎn)投資不到1%的政府投資來撬動(dòng)社會(huì)和民間投資，解決了一個(gè)“誰來投”的改革投融資體制問題。

　　而“怎么投”：實(shí)際上就是政府和社會(huì)資本加強(qiáng)合作即通常作為PPP的方式來推動(dòng)合作。

　　由此可以看出，這次推出的投資組合拳它與過去以政府作為投資主體顯然不一樣，既發(fā)揮了市場在投資資源配置中起決定作用，又充分發(fā)揮了政府的引導(dǎo)作用。

　　值得贊賞的是，這次投資組合拳是“巧刺激”而不是“強(qiáng)刺激”。因?yàn)檎仨毮贸鲆恍┈F(xiàn)金流比較充裕又有穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期的好項(xiàng)目，讓社會(huì)民間資本來做。同時(shí)，政府進(jìn)一步深化投融資體制改革，與政策性金融機(jī)構(gòu)、基金、社保、保險(xiǎn)、信貸、社會(huì)上的各種投資基金和投資公司加強(qiáng)合作，共同來擴(kuò)大投資的規(guī)模，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　總之，“投資組合拳”充分考慮了在穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡中突出“穩(wěn)增長穩(wěn)投資”，可以避免重復(fù)投資、低效率投資，也是在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度的大膽探索。在這個(gè)戰(zhàn)略舉措的作用下，可以大幅提高投資增速，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回暖和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化將起著重要支撐。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)逼近經(jīng)濟(jì)區(qū)間“下限”的新形勢(shì)，宏觀政策要向社會(huì)釋放“在穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡中突出穩(wěn)增長穩(wěn)投資”的明確信號(hào)。要采取更有力度的財(cái)政政策，加快財(cái)政支出進(jìn)度和加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，通過基建對(duì)沖投資增速下行。要及時(shí)發(fā)出穩(wěn)健貨幣政策“松緊適度、緊中有松、結(jié)構(gòu)性放松、向適度寬松靠近一些”的信號(hào)，可以考慮降低存款準(zhǔn)備金率和貸款利率，進(jìn)一步降低融資成本，做到“既要防止經(jīng)濟(jì)慣性下滑，又要防止強(qiáng)刺激大放水”，從而確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　本組文圖均據(jù)新華社、新華網(wǎng)