人民網(wǎng)訊 近日，為加快推廣PPP模式，更好地鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資，國家發(fā)展和改革委員會(huì)固定資產(chǎn)投資司建立了國家發(fā)展改革委PPP項(xiàng)目庫，此次入庫的項(xiàng)目共有13個(gè)。

　　PPP是公私合作關(guān)系的簡稱，鼓勵(lì)私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

　　根據(jù)發(fā)改委官網(wǎng)信息顯示，這些入庫的項(xiàng)目涉及水利設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域。如北京地鐵4號(hào)線項(xiàng)目、大理市生活垃圾處置城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)工程。

　　此次入庫的項(xiàng)目也包括位于河北固安的工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。作為唯一一個(gè)入庫的產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目，國家發(fā)改委認(rèn)為，這個(gè)由華夏幸福與當(dāng)?shù)卣献鏖_發(fā)的產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目的借鑒價(jià)值在于它在整體推進(jìn)過程中較好解決了園區(qū)建設(shè)中的一些難題，這種PPP模式正在固安縣新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和其他縣市區(qū)復(fù)制，因而具有較高的借鑒推廣價(jià)值。

　　比如，固安產(chǎn)業(yè)新城采用區(qū)域整體開發(fā)模式，能夠?qū)崿F(xiàn)公益性與經(jīng)營性項(xiàng)目的統(tǒng)籌平衡。此外，政府與華夏幸福利用專業(yè)團(tuán)隊(duì)共同建設(shè)運(yùn)營園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

　　方塘智庫創(chuàng)始人葉一劍認(rèn)為，對(duì)于此次華夏幸福開發(fā)的固安工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目入選國家發(fā)改委ppp項(xiàng)目，顯示了國家對(duì)新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略維度。

　　葉一劍說，雖然此前國務(wù)院也明確提出了鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市實(shí)施投資運(yùn)營的政策表述，但它更多的是從資金供給的角度對(duì)社會(huì)資本參與新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行改革話語表述，本次固安工業(yè)園區(qū)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目入圍國家發(fā)改委PPP項(xiàng)目庫，實(shí)際上代表了國家對(duì)從區(qū)域和城市發(fā)展的更高戰(zhàn)略層級(jí)上，認(rèn)可了社會(huì)企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)新型城鎮(zhèn)化的參與。

　　據(jù)了解，2002年，固安縣政府決定采用市場機(jī)制引入戰(zhàn)略合作者，投資、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營固安工業(yè)園區(qū)。同年6月，通過公開競標(biāo)，固安縣人民政府與華夏幸福簽訂協(xié)議，正式確立了政府和社會(huì)資本(PPP)合作模式。按照工業(yè)園區(qū)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的總體要求，采取“政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、合作共贏”的市場化運(yùn)作方式，傾力打造“產(chǎn)業(yè)高度聚集、城市功 能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的產(chǎn)業(yè)新城。目前，雙方合作范圍已拓展至固安新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和溫泉休閑商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。