貴陽(yáng)中天小學(xué)的唐潔校長(zhǎng)向記者透露：“今年我們要給老師漲工資了！”

　　中天小學(xué)是貴陽(yáng)公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，但過(guò)去收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直被政府管得很死，唐校長(zhǎng)拿不出錢來(lái)提高教師待遇，眼睜睜看著好老師一年跑了6個(gè)?！懊褶k學(xué)校最需要用待遇留人，如果每個(gè)月三四千的工資，和公辦學(xué)校一樣，又沒(méi)有公辦的保障，人家當(dāng)然不愿意留！”

　　唐校長(zhǎng)給老師漲工資的底氣，來(lái)自貴州省放開民辦教育收費(fèi)的改革舉措，今年她終于能自主提高新生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)了。

　　黨的十八屆三中全會(huì)要求完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。去年11月15日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)價(jià)格改革，更大程度讓市場(chǎng)定價(jià)。半年多來(lái)，多項(xiàng)價(jià)格改革措施在關(guān)鍵領(lǐng)域落地生根。例如，在資源、交通領(lǐng)域，價(jià)格改革邁出關(guān)鍵步伐：輸配電價(jià)改革試點(diǎn)迅速由深圳和蒙西電網(wǎng)擴(kuò)大到5個(gè)省份，并呈“燎原”之勢(shì)；跨區(qū)跨省輸電價(jià)格全部放開；燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)、工商業(yè)銷售電價(jià)大幅下調(diào)。非居民用天然氣存量氣與增量氣順利并軌，40%天然氣價(jià)格已經(jīng)放開。鐵路貨運(yùn)價(jià)格基本理順，并建立了上下浮動(dòng)的靈活調(diào)整機(jī)制。又如，從6月1日起，除麻醉、一類精神藥品之外，取消了全部藥品政府定價(jià)，實(shí)際交易價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)中邁出了十分關(guān)鍵的第一步。

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人介紹，半年多來(lái)，中央政府管理的近60項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格已放開或下放，全部農(nóng)產(chǎn)品、絕大多數(shù)藥品、絕大多數(shù)專業(yè)技術(shù)服務(wù)價(jià)格都已交由市場(chǎng)定價(jià)。中央直接定價(jià)項(xiàng)目?jī)H剩約20項(xiàng)，比2001年減少80%左右，已實(shí)現(xiàn)將政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。

　　尊重經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)和消費(fèi)者自由選擇權(quán)，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，改善市場(chǎng)供求關(guān)系，一直是價(jià)格改革的指向。如今，這一深遠(yuǎn)影響正在逐步顯現(xiàn)。以貴州省為例，該省放開民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一年來(lái)，激勵(lì)社會(huì)民間資本投入貴州省教育事業(yè)55億元，比以往有大幅增長(zhǎng)。全省新增521所民辦學(xué)校、增加在校生人數(shù)12.65萬(wàn)人，增幅分別達(dá)15.33%和11%。放開民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市場(chǎng)決定價(jià)格，學(xué)校按質(zhì)論價(jià)，有利于學(xué)校增加基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入，改善辦學(xué)條件，有利于學(xué)校吸引和留住人才，有利于學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。中天小學(xué)唐校長(zhǎng)幾次對(duì)記者說(shuō)道：“市場(chǎng)杠桿最公平！集民眾之資，辦最優(yōu)學(xué)校，何樂(lè)而不為！”

　　完善價(jià)格形成機(jī)制，把市場(chǎng)的交給市場(chǎng)，讓改革紅利為全社會(huì)共享。如今，價(jià)格改革的紅利正在釋放。今年4月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格，并利用下調(diào)電價(jià)之機(jī)，全面實(shí)現(xiàn)工商業(yè)用電同價(jià)。這是2004年煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施以來(lái)首次下調(diào)工商業(yè)用電價(jià)格，此舉減輕工商業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)600億元，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。據(jù)貴州省發(fā)改委的初步測(cè)算，該省商業(yè)用電電價(jià)水平每千瓦時(shí)降低0.231元，降幅約25%，年降低電費(fèi)支出約9.39億元；非居民照明用電電價(jià)水平每千瓦時(shí)降低0.136元，降幅約16%，年降低電費(fèi)支出約4.02億元?？傮w上工商業(yè)降低用電電費(fèi)負(fù)擔(dān)13.41億元。貴州國(guó)貿(mào)集團(tuán)行政總監(jiān)安洪斌為記者算了一筆賬：公司今年預(yù)計(jì)用電4200萬(wàn)度，實(shí)施電價(jià)改革后的三個(gè)季度，全集團(tuán)可以減少電費(fèi)約600余萬(wàn)元，對(duì)目前遭遇經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，無(wú)異于雪中送炭。

　　價(jià)格改革著眼于激發(fā)市場(chǎng)活力，著眼于讓市場(chǎng)對(duì)資源配置發(fā)揮決定性作用，更著眼于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，完成政府對(duì)價(jià)格從“管水平”到“管行為”的轉(zhuǎn)變。目前，屬于政府定價(jià)的項(xiàng)目不到3%，國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人表示，對(duì)這3%要管住管細(xì)。必須細(xì)化完善政府定價(jià)制度，加強(qiáng)成本監(jiān)審，嚴(yán)格扣除不合理成本，通過(guò)細(xì)致入微的工作使政府定價(jià)科學(xué)合理。尤其是要進(jìn)一步完善成本監(jiān)審制度，建立更加科學(xué)、透明的分行業(yè)成本監(jiān)審辦法，使政府定價(jià)的依據(jù)更加扎實(shí)。同時(shí)，對(duì)所有放開的價(jià)格也都要管好，維護(hù)良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年07月26日02 版）