日前，由中國倉儲協(xié)會、中國中藥協(xié)會聯(lián)合主辦的“首屆中國中藥材物流大會”在北京召開，來自商務部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家中醫(yī)藥管理局等部門以及中醫(yī)藥企業(yè)的與會人士普遍認為，中藥材現(xiàn)代物流體系亟待建立，中藥材物流基地建設要加快提上日程。《經(jīng)濟參考報》記者從大會獲悉，目前中藥材物流基地規(guī)劃建設指引已經(jīng)成形，正在征求業(yè)內意見，將經(jīng)主管部門同意后發(fā)布執(zhí)行。

　　據(jù)了解，長期以來，中藥材種植以農戶為主體，中藥材流通以專業(yè)市場為主渠道，個體商戶及中小企業(yè)是專業(yè)市場的經(jīng)營主體。我國中藥材流通基本處于“小、散、差”的狀態(tài)，遠遠落后于我國物流業(yè)發(fā)展的整體水平，存在倉儲設施落后、加工包裝技術落后、儲存養(yǎng)護技術落后、違規(guī)使用硫黃與磷化鋁熏蒸的現(xiàn)象普遍等多個突出問題。

　　“長期以來，政府在整頓中藥材市場方面所下的力氣不能說不大，采取的相關措施不能說不多，但實際效果卻不盡如人意。”國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品化妝品監(jiān)管司副司長劉小平指出，究其原因，還是中藥材產業(yè)鏈長期處于低水平發(fā)展的狀況，無論是中藥材種植、初加工、還是中藥材的流通方式、物流方式都存在問題，特別是專業(yè)市場交易方式落后、分散經(jīng)營、分散倉儲，缺乏統(tǒng)一標準與質量追溯。

　　他認為，要改變這種狀況，必須改革中藥材流通模式，在引入電子商務等交易方式的基礎上，構建中藥材現(xiàn)代物流體系。他表示，作為國家食品藥品質量監(jiān)管的政府部門，食藥監(jiān)總局將根據(jù)國家的規(guī)劃，積極推動與支持中藥材現(xiàn)代物流體系建設，同時，將根據(jù)自身監(jiān)管職能，對應中藥材物流發(fā)展方向和生產流通環(huán)節(jié)提出更高的質量管理要求，如:要求中藥注射劑藥材來源及飲片質量要具有可追溯性，明確鼓勵和引導中藥生產企業(yè)逐步使用可追溯的中藥材為原料，在傳統(tǒng)主產區(qū)建立中藥材種植養(yǎng)殖和生產加工基地，保證中藥材質量穩(wěn)定，新修訂的藥品GSP也將針對中藥材經(jīng)營質量要求，制訂中藥材、中藥飲片儲存養(yǎng)護的附錄文件。

　　4月14日，國務院辦公廳下發(fā)了關于轉發(fā)工業(yè)和信息化部等12個部門中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)的通知，商務部市場秩序司司長常曉村表示，國家商務部是主管商貿流通的部門，承擔規(guī)劃中涉及的發(fā)展目標主要是:一是到2020年推動流通環(huán)節(jié)的中藥材規(guī)范化集中倉儲率達到70%;二是初步形成采收、產地加工、包裝、倉儲和運輸一體化的中藥材現(xiàn)代物流體系;三是推動中藥材現(xiàn)代物流體系與中藥材追溯體系實現(xiàn)無縫對接。為推動實現(xiàn)這三大目標，常曉村認為，要在政府規(guī)劃與政策引導下，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，以企業(yè)化的運作方式代替原來分散的商戶運作模式，推動中藥材物流的標準化、集約化和現(xiàn)代化。

　　國家中醫(yī)藥管理局政策法規(guī)司司長桑濱生也表示，當前的中藥材物流環(huán)節(jié)確實到了刻不容緩的改革關口，改革所需的內外條件也已基本成熟，企業(yè)要充分認識到中藥材物流必然走向標準化、專業(yè)化、規(guī)模化、信息化的發(fā)展趨勢，主動適應物流發(fā)展的需要，加強自律，帶頭促進中藥材行業(yè)的整體提升。

　　在中國倉儲協(xié)會會長沈紹基看來，實現(xiàn)中藥材產地加工的集約化、包裝的規(guī)范化、倉儲的集中統(tǒng)一管理，以及保障中藥材在流通過程中的品質，實現(xiàn)物流管理與追溯管理的無縫對接，這些是發(fā)展中藥材現(xiàn)代物流的核心問題。

　　目前，我國現(xiàn)代信息技術、中藥材氣調養(yǎng)護、冷藏保質技術的發(fā)展及集中倉儲與管理模式的成熟，已經(jīng)為改變傳統(tǒng)中藥材物流方式提供了較好的條件。據(jù)商務部市場秩序司原巡視員溫再興介紹，在中藥材物流標準體系建設方面，中藥材倉庫技術規(guī)范、中藥材倉儲管理規(guī)范均已經(jīng)發(fā)布，中藥材氣調養(yǎng)護技術規(guī)范已經(jīng)報批，中藥材產地加工技術規(guī)范、中藥材包裝技術規(guī)范等仍在制定中。

　　此外，記者還從本次會議上獲悉，為落實國家《中藥材保護與發(fā)展規(guī)劃》提出的五年內規(guī)劃建設25個中藥材物流基地的任務，在商務部市場秩序司的指導下，由中國倉儲協(xié)會與中國中藥協(xié)會組織起草的《全國中藥材物流基地規(guī)劃建設指引》已經(jīng)成形并開始征求業(yè)內意見。據(jù)悉，《指引》提出了全國中藥材物流基地規(guī)劃建設的總規(guī)模、25個網(wǎng)點布局，明確了基地建設的主體與條件，并規(guī)定了基地建設的推薦、評價與認證規(guī)則等?！吨敢穼⒃谡髑髽I(yè)內意見之后并經(jīng)主管部門同意后發(fā)布執(zhí)行。