經(jīng)濟日報北京7月23日訊 (記者李佳霖)工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《關于進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導意見》，從7個方面提出了推動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級、進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的20條意見。這是工業(yè)和信息化部成立以來，首次就促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面出臺指導意見，旨在貫徹落實國務院關于促進中小企業(yè)發(fā)展和“中國制造2025”的要求，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

　　中小企業(yè)集群式發(fā)展是近年來我國經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特點。據(jù)工信部中小企業(yè)局對29個省區(qū)市的不完全統(tǒng)計，去年我國形成銷售收入超過20億元的產(chǎn)業(yè)集群2530個，擁有企業(yè)94.68萬戶，吸納就業(yè)5257.56萬人，銷售收入48.26萬億元，實現(xiàn)利潤2.69萬億元。浙江等地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入已超過本地企業(yè)銷售收入一半以上，產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟的支撐作用日益明顯。

　　“為提高產(chǎn)業(yè)集群信息化水平，指導意見明確要實施‘互聯(lián)網(wǎng)＋產(chǎn)業(yè)集群’建設行動，建設智慧集群。這是指導意見的一大亮點?！惫ば挪恐行∑髽I(yè)局局長鄭昕說，這種智慧互聯(lián)型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，要實現(xiàn)系統(tǒng)層面的智慧互聯(lián)，不僅需要少數(shù)大企業(yè)掌握智能制造技術，更需要大量中小企業(yè)實現(xiàn)智能化，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介實現(xiàn)大中小企業(yè)、上下游企業(yè)等的集成、協(xié)同和動態(tài)演進。

　　《意見》從加強規(guī)劃引導、提升龍頭企業(yè)帶動作用、加強區(qū)域品牌建設、提高產(chǎn)業(yè)集群信息化水平、提升創(chuàng)新能力、提升公共服務能力、加強指導和政策支持等方面，進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　“《意見》突出創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，不但提出產(chǎn)業(yè)集群要與高校、科研機構建立產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)中心、設計中心和工程技術中心，建設產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品協(xié)同研發(fā)平臺，還鼓勵和引導企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或研發(fā)聯(lián)盟，強化產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應鏈管理；并提出要推動建立產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權聯(lián)盟，這是產(chǎn)業(yè)集群保護和運用知識產(chǎn)權的有效模式之一，有利于‘集體維權、抱團發(fā)展’?！编嶊扛嬖V《經(jīng)濟日報》記者。

　　同時，《意見》提出推動產(chǎn)業(yè)集群合作交流，建立產(chǎn)業(yè)集群國際合作交流機制。目前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集群合作正在積極推進中，今后，產(chǎn)業(yè)集群將是我國中小企業(yè)“走出去”的重要形式，產(chǎn)業(yè)集群國際合作則將在全球更廣范圍、更深層次展開。

　　《意見》還突出加強公共服務，提出建立產(chǎn)業(yè)集群公共服務平臺，建立健全產(chǎn)業(yè)集群多層次、多類別的人才培養(yǎng)機制；同時，加強規(guī)劃引導，對產(chǎn)業(yè)集群進行規(guī)劃布局和功能定位，并納入所在地區(qū)發(fā)展規(guī)劃；還將支持建設中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、創(chuàng)客空間。