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用“職務(wù)之便”貪腐源于“3把鑰匙”虛設(shè)

  • 發(fā)布時(shí)間:2015-07-24 01:31:01  來源:寧波日?qǐng)?bào)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  貪腐又出新花樣:廣州美術(shù)學(xué)院圖書館原館長(zhǎng)蕭元,在2002年10月至2010年3月,用自己臨摹的贗品調(diào)包,將館藏的朱耷、張大千、齊白石等書畫家的143幅書畫作品竊為己有,之后陸續(xù)將其中的125幅作品拍賣,獲利3470.87萬元(7月22日《信息時(shí)報(bào))。

  蕭元之所以能把那么多名畫“調(diào)包”,媒體報(bào)道時(shí)用的詞是“利用職務(wù)之便”。廣州美術(shù)學(xué)院圖書館藏畫庫(kù)以中國(guó)書畫為主,主要是教學(xué)參考用,學(xué)院的老師、學(xué)生均可憑證件借閱。藏畫庫(kù)共有三道門,3名老師各管一道門,有人要借畫,需要通過分管這三道門的老師。而蕭元和一名副館長(zhǎng)卻有全套的鑰匙。所謂“職務(wù)之便”,正是他可以用全套鑰匙在周六周日作案。

  3名老師各有一把鑰匙,各管一道門,與此前有些農(nóng)村施行的“三瓣章”一樣,就是為了讓有權(quán)者相互制約和監(jiān)督。雖說這也不一定能完全避免3人“齊心協(xié)力”做壞事,但有了這樣的“分權(quán)”機(jī)制,各人貪腐的難度和暴露的幾率會(huì)大大增加。奇怪的是,蕭元和一名副館長(zhǎng)卻有全套鑰匙。這就相當(dāng)于讓他們?cè)谶M(jìn)入藏畫庫(kù)和借閱畫作上擁有了絕對(duì)權(quán)力。而有了這樣的絕對(duì)權(quán)力,不管是誰,出不出事,就看他動(dòng)不動(dòng)壞心眼了。

  事實(shí)是,2003年該院對(duì)畫作進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理時(shí),蕭元就發(fā)現(xiàn)其中有很多贗品,正品被人調(diào)包過。也就是說,由于有人可以擁有3把鑰匙,使得“分權(quán)”機(jī)制的制約和監(jiān)督功能蕩然無存,此前有人利用這樣的“職務(wù)之便”貪腐過。但蕭元發(fā)現(xiàn)這個(gè)貓膩后,不是想著如何“亡羊補(bǔ)牢”,而是心領(lǐng)神會(huì)地動(dòng)起了歪腦筋??膳碌氖牵谑捲度勿^長(zhǎng)后,類似的調(diào)包行為也從未停止過。

  人的自律往往是靠不住的,對(duì)權(quán)力實(shí)施相互分離的多方位、多層次的制約和監(jiān)督,才是遏制貪腐的不二法門。蕭元的“調(diào)包計(jì)”,因?yàn)轭H有技術(shù)含量,被媒體稱為“發(fā)生在小說史話里都會(huì)令人嘖嘖稱奇”,但其實(shí)質(zhì)與其他貪腐沒啥兩樣,仍舊是絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。

  3把鑰匙,符合防止權(quán)力過分集中的“分權(quán)制衡”原理,本可以很好地預(yù)防“一手把”“一支筆”“一言堂”等弊端,廣州美術(shù)學(xué)院圖書館卻把它弄成了“面子工程”“半拉子工程”,等于廢了這套制度。蕭元利用“職務(wù)之便”貪腐,恐怕既不能說我們不知道權(quán)力需要監(jiān)督,也不能說我們不知道如何制約權(quán)力,而只能說我們很少真正把像“3把鑰匙”“三瓣章”這樣的好制度當(dāng)回事。

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