法制晚報(bào)訊（記者 李潔 實(shí)習(xí)生 趙雪艷）2014年市級政府部門和全額撥款事業(yè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”（因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)）花銷8.2億。。市財(cái)政局新聞發(fā)言人韓杰表示，2014年三公經(jīng)費(fèi)決算比預(yù)算降16.1%，降幅創(chuàng)歷年之最。其中，公務(wù)接待費(fèi)節(jié)省近六成。 此外，去年市級行政經(jīng)費(fèi)增長7.2億、社保金超收41.1億元。

　　今天上午，市十四屆人大常委會第20次會議聽取《關(guān)于北京市2014年市級決算草案的報(bào)告》。2014年市級決算草案顯示：市本級一般公共預(yù)算收支總量3303.2億元，政府性基金預(yù)算收支總量1444.7億元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收支總量59.8億元，社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收支總量4243.7億元，收支平衡。

　　2014年市級決算草案將于明天交付常委會表決批準(zhǔn)。

　　2011年七月，市財(cái)政局首次在市級決算報(bào)告中披露了2010年本市黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的“三公經(jīng)費(fèi)”開銷。截至今日，本市已經(jīng)連續(xù)五年對外公布“三公”數(shù)據(jù)。

　　今天的決算草案顯示，2014年市級黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款支出合計(jì)8.2億元，比預(yù)算下降16.1%。記者注意到，這一數(shù)字創(chuàng)五年來“三公經(jīng)費(fèi)”最低值。在過去的2010年至2013年間，市級“三公經(jīng)費(fèi)”支出依次分別為11.3億、8.64億、10.1億和9.4億元。

　　據(jù)介紹，本市在三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理上更加嚴(yán)格，在預(yù)算編制時堅(jiān)持三公經(jīng)費(fèi)零增長。年度預(yù)算執(zhí)行過程中，原則上不予追加。包括公車購置經(jīng)費(fèi)，今年原則上對一般公務(wù)用車停止購置。公務(wù)接待費(fèi)的核定標(biāo)準(zhǔn)，從公務(wù)支出的2%壓縮到1.5%。

　　記者發(fā)現(xiàn)在2014年“三公經(jīng)費(fèi)”支出的8.2億中，公務(wù)接待的花銷下降最“狠”，比預(yù)算下降了近六成，而2013年的公務(wù)接待開支也比當(dāng)年預(yù)算下降了近四成。數(shù)據(jù)顯示，因公出國（境）費(fèi)用1.2億元，比預(yù)算下降24.1%；公務(wù)接待費(fèi)0.3億元，比預(yù)算下降58.5%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.7億元，比預(yù)算下降10.1%。

　　“三公”細(xì)化

　　因公出國（境）費(fèi)用：市級因公出國（境）團(tuán)組1010個，共4236人次，人均因公出國（境）費(fèi)用2.8萬元。

　　公務(wù)接待費(fèi)：2014年公務(wù)接待23963批次，公務(wù)接待298230人次。

　　公務(wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：公務(wù)用車購置費(fèi)2014年決算數(shù)11536萬元，比年初預(yù)算數(shù)13100萬元減少1564萬元，下降11.9%，更新購置車輛614輛，車均購置費(fèi)18.8萬元。

　　公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)：2014年決算數(shù)55151萬元，比年初預(yù)算數(shù)61100萬元減少5949萬元，下降9.7%。

　　行政經(jīng)費(fèi)涉及行政單位人員工資、津貼及獎金、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、福利費(fèi)等多項(xiàng)支出。決算草案顯示，2014年市級行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）旅行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開支的行政經(jīng)費(fèi)合計(jì)151.7億元，比2013年增加7.2億元。

　　市財(cái)政局局長李穎津解釋說，行政經(jīng)費(fèi)的增長主要是取暖費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，此外，增加了食藥監(jiān)局、檢察院三分院、法院三中院等行政部門。

　　2014年，本市首次實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算、基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社?；痤A(yù)算四本預(yù)算全部提交市人代會審查、批準(zhǔn)。這也是備受關(guān)注的社保基金預(yù)算首次進(jìn)入公眾的視野。據(jù)了解，社?；鸢毠ゐB(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)基金。今天的決算報(bào)告草案也首次披露了社?；鹬С龅膶?shí)際情況。

　　決算草案顯示，2014年市級社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收入2168.1億元，完成預(yù)算的103.3%；結(jié)轉(zhuǎn)收入2075.6億元。收入合計(jì)4243.7億。

　　在支出方面，2014年市級社會保險(xiǎn)基金預(yù)算支出1606.8億元，完成預(yù)算的97.2%；結(jié)轉(zhuǎn)下年使用2636.9億元。支出合計(jì)4243.7億元。

　　李穎津說，與向市十四屆人大三次會議報(bào)告的預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)相比，2014年市級社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收入增加41.1億元，支出減少4.3億元，主要是中央審定的決算數(shù)與市人力社保部門初步預(yù)計(jì)數(shù)之間存在差異。

　　關(guān)鍵詞·政府性基金 賣地促預(yù)算超收61.2%

　　2014年市級政府性基金預(yù)算總收入1444.7億元。其中：政府性基金預(yù)算收入1200.5億元，完成預(yù)算的161.2%。李穎津介紹，之所以大大超額完成任務(wù)，主要是土地收入增加的帶動作用。

　　與向市十四屆人大三次會議報(bào)告的預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行數(shù)相比，2014年市級政府性基金預(yù)算總收入增加1.3億元，主要是區(qū)縣收入增加；同時，總支出增加1.3億元，只要是調(diào)出資金增加，調(diào)入一般公共預(yù)算。

　　記者注意到，此次提交市人大常委會審議的2014年決算的市級部門數(shù)量已經(jīng)增加到121家。按照預(yù)算法和預(yù)算監(jiān)督條例的要求，市財(cái)政局將在人大常委會批準(zhǔn)決算報(bào)告之日起20天之內(nèi)，批復(fù)各個部門的部門決算。與此同時，這121個部門除涉密的以外，也將在接到財(cái)政局批復(fù)部門決算之后20個工作日內(nèi)，在各自的網(wǎng)站上公開本部門的部門決算和部門“三公”經(jīng)費(fèi)決算的情況。

　　市財(cái)政局副局長、新聞發(fā)言人韓杰介紹，預(yù)計(jì)在8月中旬左右，121個市級部門將集中公布各自的部門決算以及“三公經(jīng)費(fèi)”情況。此次，還將細(xì)化公開內(nèi)容，比如公務(wù)接待費(fèi)，細(xì)化到接待批次、接待人次。

　　此外，公開方式更加完善，為了方便公眾查詢，121家市級部門的決算信息將統(tǒng)一在首都之窗網(wǎng)站開欄集中公布。

　　“熱門”行政事業(yè)性收費(fèi)將公開

　　李穎津透露，下一步本市將推進(jìn)績效透明法治財(cái)政建設(shè)。進(jìn)一步加大財(cái)政信息公開力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政政策、轉(zhuǎn)移支付、績效管理、政府債務(wù)、政府采購情況公開，并逐步將涉及面廣、關(guān)注度高的行政事業(yè)性收費(fèi)等予以公開，主動回應(yīng)社會關(guān)切問題。

　　此外，本市還將根據(jù)首都發(fā)展實(shí)際分步驟提出大額專項(xiàng)資金的保留、調(diào)整和退出方案，促進(jìn)資金設(shè)立、分配、使用、管理、監(jiān)督等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。