人民網(wǎng)北京7月23日電 （劉然）近日工信部印發(fā)《關于進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導意見》，從七個方面提出了推動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級、進一步促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的二十條意見。據(jù)悉，這是工業(yè)和信息化部成立以來，首次就促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面出臺指導意見。

　　工信部中小企業(yè)局局長鄭昕表示，2014年，我國形成銷售收入超過20億元的產(chǎn)業(yè)集群2530個，其中，銷售收入超過100億元的集群1198個，超過500億元的161個，超過1000億元的61個，擁有企業(yè)94.68萬戶，吸納就業(yè)5257.56萬人，銷售收入48.26萬億元，實現(xiàn)利潤2.69萬億元。浙江等地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入已超過本地企業(yè)銷售收入一半以上，產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟的支撐作用日益明顯。同時，產(chǎn)業(yè)集群凸顯系統(tǒng)優(yōu)勢和集體效率，成為穩(wěn)增長促就業(yè)的重要力量。

　　鄭昕表示，《指導意見》發(fā)布后，工信部將從6大方面進行推動——

　　第一，推動各地建立和完善促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制。產(chǎn)業(yè)集群工作涉及方方面面，要通過建立跨部門的協(xié)調(diào)機制，加強對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的管理、指導和服務。促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是推動中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要工作內(nèi)容，也是一個工作抓手，要指導各地制定適合本地的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃等。

　　第二，大力推進互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群行動。選擇一批管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群，開展100家“智慧集群”建設和認定工作，總結推廣“智慧集群”發(fā)展經(jīng)驗。

　　第三，開展產(chǎn)業(yè)集群評價，完善評價考核和分類指導。我國地域遼闊，產(chǎn)業(yè)體系齊全，集群發(fā)展歷史不一，因此產(chǎn)業(yè)集群在空間、產(chǎn)業(yè)、時間等不同維度上千差萬別，發(fā)展水平也參差不齊。開展產(chǎn)業(yè)集群評價，對于不同水平的產(chǎn)業(yè)集群，實施針對性管理和分類指導，促進政府部門在產(chǎn)業(yè)集群培育和推動過程中發(fā)揮更加切實有效的作用。

　　第四，推動建立產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟。順應產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢，在推動和引導區(qū)域或行業(yè)性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作平臺的基礎上，建立全國性的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展、國際交流合作、前沿理論與實證研究的高端平臺，推動我國產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新型、智能化、國際化發(fā)展。

　　第五，強化產(chǎn)業(yè)集群公共技術服務平臺建設。產(chǎn)業(yè)集群面臨轉(zhuǎn)型升級挑戰(zhàn)，需求更大的是以工業(yè)設計、技術培訓、信息化解決方案、檢驗檢測等為代表的共性技術服務內(nèi)容。因此，今后要以產(chǎn)業(yè)集群為載體，重點加強技術創(chuàng)新和智能制造的公共技術服務平臺建設。

　　第六，建立產(chǎn)業(yè)集群運行監(jiān)測制度，加強預警和引導。目前，我國產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計制度還不健全，下一步將加快促進集群統(tǒng)計工作系統(tǒng)化和科學化，將產(chǎn)業(yè)集群逐步納入經(jīng)濟監(jiān)測預警體系。