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2025年01月08日 星期三

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培育更多掌握職業(yè)技能的農(nóng)民工

  農(nóng)民工高齡化會(huì)通過(guò)影響勞動(dòng)力供給和技術(shù)進(jìn)步而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定負(fù)面影響。要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,由追求人口數(shù)量紅利向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),使新一代農(nóng)民工成為新型產(chǎn)業(yè)技工,加快農(nóng)民工市民化的進(jìn)程,并鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工發(fā)展模式轉(zhuǎn)型

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)在日前的新聞發(fā)布會(huì)上表示,農(nóng)民工高齡化趨勢(shì)非常明顯,值得高度關(guān)注。

  農(nóng)民工高齡化既與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移規(guī)律有關(guān),也與計(jì)劃生育政策下人口結(jié)構(gòu)代際轉(zhuǎn)換有關(guān)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力依照從年輕到年長(zhǎng)的趨勢(shì)逐步轉(zhuǎn)移,對(duì)農(nóng)民工群體年齡的提升產(chǎn)生影響。目前,1965年出生的農(nóng)民工已經(jīng)50歲,這部分人會(huì)加快步入高齡農(nóng)民工群體。70后的這部分人出生率開(kāi)始下降,年輕勞動(dòng)力遞進(jìn)速度沒(méi)有退出速度快,造成農(nóng)民工高齡化趨勢(shì)。

  農(nóng)民工高齡化伴隨著外出務(wù)工總量增速下降。2003年之后,越來(lái)越多的企業(yè)主發(fā)現(xiàn),即使提高了工資,勞動(dòng)力也不像以前那樣招之即來(lái)。今年二季度末,外出務(wù)工勞動(dòng)力總量增速僅為0.1%,跟以往動(dòng)輒兩位數(shù)的增速相比,創(chuàng)造了一個(gè)低點(diǎn)。農(nóng)民工總量增速下降顯示農(nóng)村剩余勞動(dòng)力正從無(wú)限供給向有限供給轉(zhuǎn)變,不再是取之不盡的水池。

  農(nóng)民工高齡化會(huì)通過(guò)影響勞動(dòng)力供給和技術(shù)進(jìn)步而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一定負(fù)面影響。不少人認(rèn)為,農(nóng)民工高齡化是低端制造業(yè)時(shí)代的象征,已不適應(yīng)由中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型的需要,讓充滿(mǎn)活力、智力和創(chuàng)造力的新興產(chǎn)業(yè)工人頂上來(lái),是大勢(shì)所趨?,F(xiàn)實(shí)是,在上一代農(nóng)民工日漸老去,新一代勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)向的同時(shí),部分產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的剛性需求卻沒(méi)有發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。當(dāng)前農(nóng)民工老齡化主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),建筑業(yè)、低端制造業(yè)、初級(jí)服務(wù)業(yè)等最集中,尤其是勞動(dòng)條件一般、待遇不高的企業(yè)。

  因此,應(yīng)對(duì)之法首先是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,由追求人口數(shù)量紅利向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)型。在農(nóng)村,務(wù)農(nóng)人口的老齡化問(wèn)題要靠培育新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)解決,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變將成為發(fā)展引擎。同理,在城鎮(zhèn),要提高科技、管理、資本等要素的生產(chǎn)貢獻(xiàn)率,這需要掌握職業(yè)技能的新一代農(nóng)民工。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),使其成為新型產(chǎn)業(yè)技工,實(shí)現(xiàn)從“農(nóng)民工大國(guó)”向“技工大國(guó)”轉(zhuǎn)變。

  城市離不開(kāi)科研人員、藍(lán)領(lǐng)工人,也少不了快遞員、保潔工。無(wú)論經(jīng)濟(jì)怎么轉(zhuǎn)型,依然需要大量的非技工型農(nóng)民工從事各類(lèi)服務(wù)行業(yè)。普通農(nóng)民工一般每年春節(jié)都要作選擇——節(jié)后還回不回城里。研究表明,農(nóng)民工在城里待的時(shí)間平均只有9年,這意味著人力資源的浪費(fèi)。新一代農(nóng)民工就業(yè)觀念有所改變,他們追求高質(zhì)量的生活,對(duì)就業(yè)崗位有所選擇,對(duì)工資水平、勞動(dòng)條件、自我滿(mǎn)足感等都有要求。

  因此,要加快農(nóng)民工市民化的進(jìn)程,給予他們更多社會(huì)保障,增強(qiáng)他們對(duì)城市的歸屬感,有助于進(jìn)一步釋放人口紅利效應(yīng)。老齡化是整個(gè)社會(huì)之困,但相比同齡的城鎮(zhèn)職工而言,老齡農(nóng)民工的各項(xiàng)保障要低很多。給予各個(gè)年齡層次的農(nóng)民工更好的激勵(lì)、更充分的社會(huì)保障、更均等的公共服務(wù),才能使其繼續(xù)從剩余狀態(tài)中轉(zhuǎn)移出來(lái),從勞動(dòng)生產(chǎn)率低的部門(mén)轉(zhuǎn)到高的部門(mén)。

  此外,還要鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工發(fā)展模式轉(zhuǎn)型。深圳是最早、最多聚集農(nóng)民工的城市,也一直扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。一部分農(nóng)民工成為個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、工程技術(shù)員和企業(yè)管理者;一部分農(nóng)民工帶著在城市的收獲,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。值得各地借鑒。

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