中國網(wǎng)財經(jīng)7月22日訊 中國國際經(jīng)濟交流中心第七十三期“經(jīng)濟每月談”于今日在北京舉行，本期主題為：上半年經(jīng)濟形勢分析。中國國際經(jīng)濟交流中心戰(zhàn)略研究部副部長任海平表示，國際秩序之爭在今年的表現(xiàn)更加突出，需要各國共同努力，來建立合作共贏的新型國際關(guān)系，特別是希望中國和一些新興的經(jīng)濟體積極引領和推進國際關(guān)系的變化。

　　2015年，世界進入了一個新舊交替的時期，國際秩序在發(fā)生變化。任海平從“一二三四五”五個方面對變動頻繁的國際形勢進行了分析。任海平介紹說，“一”是指我們當前的形勢，有一個大的主題，這個主題就是一個“變”字；“二”是指兩大趨勢，在這個變化當中呈現(xiàn)出兩大趨勢；“三”是指三大熱點；“四”是指四組關(guān)系；“五”是指五大啟示。

　　一是“變”。我們以前講世界是和平發(fā)展的世界，今天是不是還能說和平與發(fā)展？當然也不是戰(zhàn)爭與危機，但是客觀的事實更多的表現(xiàn)出是一個“變”字，各個方面都在變，而且在加速度地變，從政治、軍事，到科技、文化各方面都在變。政治上多極化的趨勢越來越明顯，發(fā)展中國家、新興國家的力量不斷的崛起；經(jīng)濟上全球化的趨勢盡管有眾多的利益之爭，但是全球化趨勢不可阻擋，越來越廣泛、越來越升華；軍事上安全威脅越來越多元化，即使從我們國內(nèi)環(huán)境看也是越來越多元化；科技上大家更能感受到，信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展已經(jīng)讓我們難以預測，社會變化也越來越網(wǎng)絡化，越來越扁平化。我們這個世界一切都在變，越來越快。就像我們手里拿的手機一樣，二十年前我們想象不到今天的樣子，我們也想象不到未來我們的世界會怎么樣，一切都在“變”，都在加速地“變”。

　　二是兩大趨勢越來越明顯，越來越突出。這兩個趨勢，一個新舊力量的對比越來越明顯，這個新舊力量對比是什么呢？既有傳統(tǒng)大國和新興大國力量的對比，也有發(fā)達國家、發(fā)展中國家和新興國家力量的對比，這些都在發(fā)生很大的變化。第二個就是國際秩序在發(fā)生變化，從力量對比可以看到，美國盡管還是歷史上唯一的超級大國，但是他在世界上的影響力、經(jīng)濟份量都在相對下降。相比較，我們這些新興的經(jīng)濟體，在這個國際政治上的影響力、話語權(quán)越來越增加，在世界經(jīng)濟中的份量也越來越增加，這個可以在很多的數(shù)據(jù)中看到。國際秩序方面，區(qū)域合作、國際合作、新的協(xié)議、新的組織，不斷涌現(xiàn)，而且影響力越來越大，這都在改變著我們已有的一些體系。從這兩大趨勢可以看到，新舊力量在發(fā)生變化，國際秩序發(fā)生變化。

　　三大熱點，秩序、力量對比發(fā)生了變化，秩序發(fā)生了變化，必然會在這個地球上某些地方集中爆發(fā)出來，就像地震一樣，壓力到一定時候，就會在什么地方爆發(fā)出來。今天看這些主要的熱點集中在三個地方。一個是烏克蘭，一個是中東，一個是亞太。烏克蘭危機可以說是一個重大的事件，也許將來會改變世界，它是冷戰(zhàn)以來可以說是西方和俄羅斯之間最激烈、最大的一次較量，而且至今塵埃未定。它對俄羅斯經(jīng)濟的影響，對俄羅斯國際戰(zhàn)略的影響，對美國的全球戰(zhàn)略的影響都是巨大的。第二個熱點就是中東。中東本來就矛盾重重，錯綜復雜。近兩年來，新的事情不斷出現(xiàn)，從利比亞事件之后，敘利亞的問題一直難以解決，伊朗的問題雖然有了重大進展，但是未來后續(xù)的討價還價仍然是很復雜、很長期的。還有伊斯蘭國趁亂發(fā)展起來，我們都是沒有預想到的。再就是亞太地區(qū)，現(xiàn)在最主要的熱點是集中在西太平洋，特別是沿中國的東海岸一帶，從朝鮮半島到日本到南海到東海。所以這三大熱點地區(qū)目前是在影響著我們這個世界今天和下一步的走向。

　　四組關(guān)系。影響到世界變革，影響到地區(qū)熱點問題的解決，有四組大國關(guān)系起著至關(guān)重要的作用。一個是中美關(guān)系，一個是中俄關(guān)系，一個是美俄關(guān)系，一個是歐美關(guān)系。中美關(guān)系當然是非常重要的，可以說世界上大家都普遍認為，這是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。這幾年美國是最大的發(fā)達國家，中國最大的發(fā)展中國家，中美兩國都是全世界第一大、第二大經(jīng)濟體，中美關(guān)系對雙邊、對全球都是非常重要的?，F(xiàn)在中美關(guān)系既存在著競爭的關(guān)系，也存在著合作的關(guān)系，中美相互需要，但是在戰(zhàn)略上由于美國推行全球戰(zhàn)略，它對中美關(guān)系也帶來了很大的干擾。還有中俄關(guān)系，中俄關(guān)系也非常重要，現(xiàn)在應該是歷史上最好的時期了，這對維護地區(qū)和平，反對世界霸權(quán)具有非常重要的意義。還有一組關(guān)系就是美俄關(guān)系，美俄是兩個傳統(tǒng)的超級大國，都具有世界上最強大的力量，所以美俄關(guān)系的好壞和發(fā)展程度對世界經(jīng)濟發(fā)展影響非常重要。還有一個關(guān)系是歐美關(guān)系，他們是傳統(tǒng)盟友，這兩年時分時離，這些年由于烏克蘭事件，由于歐債危機，歐美關(guān)系重新獲得了一些動力，也在積極推行著歐美的合作，像跨大西洋兩岸協(xié)議的合作，所以歐美關(guān)系的走向?qū)φ麄€世界格局的影響將來也是巨大的。

　　五大啟示。國際上出現(xiàn)這樣的形勢，作為中國來說怎么做？我們也做了一些思考。中國作為一個負責任的大國，中國作為最大的發(fā)展中國家，中國應該在引領國際秩序變革中發(fā)揮更加積極的引導作用。第二個就是中國要更好地積極運籌好大國關(guān)系，在運籌大國關(guān)系中占據(jù)更加有利的位置。第三就是我們要更加重視與發(fā)展中國家的全面合作關(guān)系，一方面要使廣大的發(fā)展中世界成為中國發(fā)展的重大戰(zhàn)略后援，同時也為發(fā)展中國家在世界舞臺上贏得更多的話語權(quán)和影響力做努力。第四個是做好周邊關(guān)系，做好家門口的事情，周邊關(guān)系目前來說，既有好的一面，由于中國經(jīng)濟的巨大發(fā)展，周邊國家有一些想搭中國順風車的心態(tài)，但是由于美國戰(zhàn)略東移的影響，由于美國的多種方式的介入，使我們周邊關(guān)系出現(xiàn)很多復雜的態(tài)勢，這都需要我們要有更好的戰(zhàn)略籌劃處理好周邊關(guān)系。第五個是中國要更加積極地參與世界上各種多邊的活動，參與各種國際組織，要不斷增強我們的話語權(quán)，維護我們的利益，維護發(fā)展中國家的利益。

　　總的看，國際秩序之爭在今年的標志之年表現(xiàn)更加突出，上個月我們在北京國經(jīng)中心舉辦“第四屆全球智庫峰會”，在這個峰會上很多代表都對國際秩序的變革提出了見解、看法，說明大家對這個問題是有共識的。大家普遍認為當前國際形勢呈現(xiàn)出這些新的特點，需要各國共同努力，來建立合作共贏的新型國際關(guān)系，特別是希望中國和一些新興的經(jīng)濟體積極引領和推進國際關(guān)系的變化。這里我想引用一些這次峰會上國際知名專家的看法。

　　華盛頓特區(qū)威爾遜國際學者中心的研究員卡薩力談到，現(xiàn)行的國際組織都是西方建立和主導的，新興的經(jīng)濟體國家越來越有力量，但是全球的治理結(jié)構(gòu)不能很好反映今天的世界。

　　美國的一個智庫，大西洋理事會首席執(zhí)行官坎普也談到，現(xiàn)在世界正在進入“后西方時代”的新發(fā)展階段，要保持可持續(xù)性，發(fā)達國家需要和新興國家建立伙伴關(guān)系，特別是要建立起21世紀的開放貿(mào)易體系，推進體系改革。

　　中國博鰲亞洲秘書長周文重也談到新型的國際環(huán)境要以合作共贏為基本特征，政治上要結(jié)伴不結(jié)盟，要以對話代替對抗，經(jīng)濟上謀求共同發(fā)展，安全上謀求共同安全，文明上大家要包容，取長補短。

　　國內(nèi)外的知名學者對國際秩序變革都有著鮮明的看法和明確的一些意見。在智庫峰會上，許多代表都談到，我們現(xiàn)在全球治理存在著種種問題，這些問題集中就存在效率不夠高，協(xié)調(diào)性不夠強，規(guī)則不合理等等問題。都是在呼吁要改革和完善全球治理機制，更好地發(fā)揮聯(lián)合國20國集團這些全球治理平臺，在危機治理，解決全球共同問題和熱點問題的重要作用。更好地形成國際機構(gòu)、各國政府、企業(yè)界和社會力量共同努力、協(xié)調(diào)合作的治理機制。

　　斯洛文尼亞前總統(tǒng)圖爾克在會上表示，全球處于充滿變革的時代，和平的、有秩序的變革，要求普遍地接受機制與規(guī)范，加強聯(lián)合國的能力是當前的重要任務。波蘭的前副總理克魯?shù)驴颂貏e談到，在全球化過程中，中國是一個贏家，中國應該在G20中發(fā)揮更大作用，甚至明確倡議G20要成立一個常設機構(gòu)，要成立一個秘書處，并且把它設在中國。中國國際經(jīng)濟交流中心總經(jīng)濟師陳文玲也談到了這個看法，她在會上提出，全球應該進入一個共同治理、建立共同秩序、建立共同規(guī)則的新時代，提出了六個“共”，這個時代要求我們?nèi)蛑卫硪獙崿F(xiàn)“共存、共享、共治、共進、共贏、共建”。

　　所以，總的看，一系列重要國際事件的相繼爆發(fā)，歐洲、中東、亞太三大地緣政治板塊，呈現(xiàn)出一個相互影響、加速演變的態(tài)勢，使得地緣政治博弈更加復雜，當然這個走向在很大程度上就是取決于世界上主要大國之間的關(guān)系，他們的合作、競爭與較量。

　　展望未來，在歐洲，美歐與俄羅斯圍繞烏克蘭問題發(fā)生的這場冷戰(zhàn)以來最為激烈的地緣政治碰撞，出現(xiàn)的制裁與反制裁的斗爭可能會繼續(xù)的焦灼化、長期化，烏克蘭局勢繼續(xù)對歐洲的安全格局、對全球大國關(guān)系的走向，對世界經(jīng)濟形勢和全球能源市場都將產(chǎn)生復雜和長期的影響。在中東，未來極端恐怖勢力很可能會繼續(xù)發(fā)展，地區(qū)的教派、民族和地緣矛盾可能會進一步加劇，進一步?jīng)_擊著中東的地區(qū)格局，給世界帶來重大的影響。在亞太，特別是西太平洋，美國盡管由于烏克蘭軍事影響，他的戰(zhàn)略東移可能會放慢，但是由于美國霸權(quán)戰(zhàn)略目標的設定，它的亞太動議戰(zhàn)略不會改變，而且美國在西顧烏克蘭的同時，在東邊并沒有減力，一直在升級盟友體系，拉動新興伙伴，推進跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定談判等等，特別是利用日本，所以亞太、西太平洋的環(huán)境未來可能會更加復雜化。