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2025年01月10日 星期五

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高速公路收費(fèi) 有意見好好說(shuō)

  交通運(yùn)輸部公布《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂征求意見稿。征求意見稿提出,政府收費(fèi)公路中的高速公路不再規(guī)定具體的收費(fèi)期限,以實(shí)際償債期為準(zhǔn),債務(wù)償清后將實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。

  近些年來(lái),一直有人說(shuō)高速公路收費(fèi)站是“提款機(jī)”,也一直有媒體追問(wèn)錢都去哪兒了。但是前不久,各地紛紛公布公路收費(fèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的時(shí)候,“虧損”卻成為主要基調(diào),尤其是廣東先說(shuō)虧損28.8億元,稍后又“逆轉(zhuǎn)”為盈利3.9億元,更是引發(fā)了公眾的關(guān)注和議論。

  這一次,交通運(yùn)輸部公布了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂征求意見稿,其中提出政府收費(fèi)公路中的高速公路不再規(guī)定具體的收費(fèi)期限,即便是債務(wù)償清之后,也將實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。

  于是,高速公路是否會(huì)變成“永久提款機(jī)”、是否存在重復(fù)收費(fèi)、該如何確保收支賬目的透明等問(wèn)題成為熱點(diǎn)。在新浪、搜狐的相關(guān)新聞后面,也可以看到很多的跟帖評(píng)論,比如有人吐槽說(shuō)“既然你經(jīng)營(yíng)虧損,就換我來(lái)經(jīng)營(yíng)”;再比如有人很認(rèn)真地建議對(duì)排放超標(biāo)的車輛和清潔能源車輛區(qū)別對(duì)待,也有人建議先讓收費(fèi)企業(yè)工作人員的收入透明化……

  吐槽也好、質(zhì)疑也罷,不少人似乎忘記了一個(gè)很重要的問(wèn)題,那就是《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》并沒有正式通過(guò),更沒有開始實(shí)施,目前只是在征求意見階段。而且,根據(jù)交通運(yùn)輸部的通知,公眾反饋意見只有三種途徑,一個(gè)是登錄官網(wǎng),一個(gè)是發(fā)送電子郵件,再一個(gè)是郵寄信件——其中顯然不包含門戶網(wǎng)站的新聞跟帖,更不包含私下的吐槽或質(zhì)疑……

  在涉及公眾利益、涉及民生的相關(guān)法規(guī)條例正式出臺(tái)之前,先制定一個(gè)征求意見稿,在一定期限內(nèi)面向全體公眾征集意見,這既體現(xiàn)了對(duì)民意的尊重,也是一種法治的進(jìn)步。但是有的時(shí)候,很多人似乎“忘記”了自己的權(quán)利,或者放棄了通過(guò)官方渠道表達(dá)意見的機(jī)會(huì)。

  比如說(shuō)今年4月份杭州的限牌新政公開征求意見,但這樣一個(gè)和市民切身利益密切相關(guān)的政策,只收集到一千多條意見;再比如去年1月《社會(huì)救助暫行辦法》公開征求意見,這樣一個(gè)涉及全國(guó)的辦法,才僅僅收到662人次596條意見。

  顯然,面對(duì)公開征求意見的“良機(jī)”,每一個(gè)關(guān)心國(guó)家法制建設(shè)的公民、每一個(gè)關(guān)心切身利益的網(wǎng)友,都應(yīng)該暫停新聞跟帖的質(zhì)疑或者朋友圈里的吐糟,而是通過(guò)正規(guī)渠道認(rèn)真反饋?zhàn)约旱囊庖姾徒ㄗh,而不是等到征集意見結(jié)束,相關(guān)規(guī)定正式實(shí)施的時(shí)候,再發(fā)出各種抱怨。

  更重要的是,相關(guān)部門應(yīng)該想辦法進(jìn)一步提高大家反饋意見的積極性,不要讓征集意見的重要環(huán)節(jié)變成“走過(guò)場(chǎng)”。

  比如說(shuō),征集意見的渠道可以進(jìn)一步拓寬,如果能夠與更多媒體合作,能夠開通官方微博、微信平臺(tái),都會(huì)收到更多的意見反饋;再比如,征集意見的全過(guò)程應(yīng)該公開透明,讓我們隨時(shí)可以看到來(lái)自各方面的意見反饋。在征集意見的階段結(jié)束后,公眾的建議集中在哪些方面、傾向于什么角度,這些說(shuō)法對(duì)“最終稿”產(chǎn)生了怎樣的影響也應(yīng)該公之于眾。

  只有這樣,大家的積極性與認(rèn)真程度才會(huì)不斷提高,政策法規(guī)征集民意的程序才能發(fā)揮出應(yīng)有的積極作用。

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