根據(jù)前期國務(wù)院辦公廳《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》以及省委、省政府的指導(dǎo)，廣東省金融辦本月17日制定印發(fā)了《廣東省互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌試點(diǎn)工作方案》，將從本月起正式啟動股權(quán)眾籌試點(diǎn)工作，由各市組織發(fā)動平臺試點(diǎn)申報，8月15日前將試點(diǎn)方案報送省、市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會，8月底前確定首批試點(diǎn)并報省金融辦備案。

　　探索9種運(yùn)行模式

　　廣東省金融辦指出，將接受全省試點(diǎn)平臺申報，探索9種眾籌運(yùn)營模式，包括科技眾籌模式、純互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營模式、一站式創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)模式等，并鼓勵各試點(diǎn)平臺在風(fēng)險可控的前提下，結(jié)合實際和自身特點(diǎn)，探索新的運(yùn)營模式。

　　《試點(diǎn)方案》提出，各試點(diǎn)平臺應(yīng)當(dāng)采取“領(lǐng)投”+“跟投”或其他可行的方式，科學(xué)選擇股權(quán)眾籌項目，規(guī)范引導(dǎo)投資者進(jìn)行投資，降低普通投資者的投資風(fēng)險和信息不對稱。試點(diǎn)平臺應(yīng)當(dāng)在銀行等第三方機(jī)構(gòu)開立資金托管賬戶，不參與資金運(yùn)作，保障投資者資金安全。

　　鼓勵試點(diǎn)平臺引入資產(chǎn)評估等第三方機(jī)構(gòu)，對股權(quán)眾籌項目進(jìn)行評估，通過保薦人制度、領(lǐng)投人持續(xù)督導(dǎo)制度、風(fēng)險準(zhǔn)備金制度等適當(dāng)?shù)闹贫劝才牛訌?qiáng)對投資者的權(quán)益保護(hù)。

　　據(jù)了解，試點(diǎn)將按照自愿的原則，由意向企業(yè)自主制定方案，自主申報試點(diǎn)。通過市場競爭、公開遴選的方式，擇優(yōu)選擇有一定資質(zhì)和公信力的股權(quán)眾籌平臺作為試點(diǎn)平臺。

　　廣東省金融辦表示，力爭到2015年底全省互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺達(dá)50家，掛網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目5000個，成功籌資的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目400個，完成眾籌融資額5億元。

　　到2017年底，爭取全省互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺150家，當(dāng)年成功籌資項目2000個，完成眾籌融資額超過20億元；到2020年底，構(gòu)建覆蓋全省、輻射全國家、線上線下相結(jié)合、以股權(quán)眾籌平臺為中心的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

　　對試點(diǎn)有8項具體要求

　　記者看到，在試點(diǎn)方案中，廣東省金融辦明確劃定了“紅線”和“底線”，要求各試點(diǎn)平臺必須嚴(yán)格遵守《公司法》和《證券法》等有關(guān)規(guī)定，不得從事非法集資、非法發(fā)行證券以及“資金池”、“自融”等活動，并規(guī)定了9個方面的禁止行為。值得注意的是，試點(diǎn)方案規(guī)定股權(quán)眾籌平臺不得兼營P2P網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)、不得對眾籌項目提供對外擔(dān)?；蜻M(jìn)行股權(quán)代持，不得提供股權(quán)等有價證券轉(zhuǎn)讓服務(wù)。

　　同時，廣東省金融辦對試點(diǎn)平臺的經(jīng)營活動提出8項具體要求，如要求試點(diǎn)平臺依據(jù)自身經(jīng)營特點(diǎn)和風(fēng)險控制需要，合理確定合格投資者的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、單個股權(quán)眾籌項目的人數(shù)及金額限制；為眾籌項目提供投前、投中、投后的綜合服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成功率；開立第三方托管賬戶，實行資金第三方監(jiān)管，提高信息披露的真實性、完整性和透明性；對投資者進(jìn)行風(fēng)險測試，簽訂《風(fēng)險告知書》，充分揭示眾籌項目可能存在的風(fēng)險等等。

　　結(jié)合股權(quán)眾籌平臺的需求，廣東省金融辦表示，鼓勵省內(nèi)各股權(quán)交易中心開發(fā)適應(yīng)眾籌權(quán)益的產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)暫不具備上市條件的眾籌項目通過區(qū)域性股權(quán)交易市場、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)掛牌與轉(zhuǎn)讓。

　　廣東省金融辦稱，將聯(lián)手一行三局等相關(guān)部門研究為股權(quán)眾籌平臺及其眾籌項目提供良好的政策環(huán)境，如為辦理工商登記、ICP認(rèn)證等提供便利、支持眾籌項目權(quán)益流轉(zhuǎn)等，奠定扶持機(jī)制的框架，把廣東省建設(shè)成國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌發(fā)展的新高地。