天津支出項目績效評價交由獨立第三方進(jìn)行
- 發(fā)布時間:2015-07-18 00:09:17 來源:中國財經(jīng)報 責(zé)任編輯:羅伯特
本報訊 自今年起,天津市財政部門將引入更多中介機(jī)構(gòu),對財政資金安排的重點項目開展績效評價,評價結(jié)果將作為完善相關(guān)財政政策以及安排以后年度預(yù)算支出的重要參考依據(jù)。
據(jù)了解,今年天津政府預(yù)算支出績效評價項目共8個,資金規(guī)模為15.7億元,涉及便民平臺、創(chuàng)業(yè)扶持、醫(yī)療保障等多個領(lǐng)域。目前,以上項目已基本完成,需對其資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行評估。按照該市全面深化財稅體制改革實施意見,針對支出項目專業(yè)性強(qiáng)、涉及范圍廣、社會效益大的特點,市財政局改變以往“行業(yè)內(nèi)關(guān)門評價”做法,采取聘請社會獨立第三方機(jī)構(gòu)實施績效評價的方法,評價結(jié)果將作為完善相關(guān)財政政策以及安排以后年度預(yù)算支出的重要參考依據(jù)。
按照《天津市市級財政支出績效評價中介機(jī)構(gòu)管理辦法》,中介性機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)具備五方面資質(zhì)條件:依法在工商部門注冊設(shè)立,且持續(xù)經(jīng)營3年以上;具有較好社會信譽(yù),最近3年無違法違規(guī)記錄;具有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量控制制度;具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)在10人以上;具有相關(guān)行業(yè)管理部門頒發(fā)的項目咨詢類或財務(wù)審計類資質(zhì),且注冊資金不低于200萬元。
天津市財政局通過門戶網(wǎng)站公開向社會征集有意向合作、有相應(yīng)資質(zhì)及能力的中介機(jī)構(gòu),按照政府采購程序,采取公開招標(biāo)或競爭性磋商方式,選取專業(yè)能力強(qiáng)、工作效率高的中介機(jī)構(gòu)。
天津市財政局相關(guān)人士表示,該市將結(jié)合實際,穩(wěn)妥系統(tǒng)地推進(jìn)改革,進(jìn)一步拓展第三方評價試點范圍,逐步從事后評價向涵蓋預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督等預(yù)算管理全過程轉(zhuǎn)變;逐步從針對部分財政專項資金評價試點向覆蓋適宜于第三方運(yùn)作的大部分財政資金評價轉(zhuǎn)變;從市級項目逐步向全市項目覆蓋,鼓勵、引導(dǎo)、指導(dǎo)有條件的區(qū)縣引入第三方評價。同時,加強(qiáng)對第三方評價機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)培訓(xùn),逐步形成政府公共支出績效監(jiān)督管理的長效機(jī)制。
據(jù)介紹,本次績效評價由被征集的獨立第三方機(jī)構(gòu)通過財務(wù)檢查、訪談和問卷調(diào)查以及實地勘驗等多種方式收集項目相關(guān)信息,確保數(shù)據(jù)真實、事實可靠。在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系,對項目績效情況進(jìn)行可量化的分析評估,得出績效評價結(jié)論并出具最終的績效評估報告??冃гu價工作將于10月底前完成。
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