本報(bào)訊 從山東省財(cái)政廳獲悉，為推動(dòng)加快健全“花錢必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，進(jìn)一步提高績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量和公信力，山東省財(cái)政近日出臺(tái)了《省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》。

　　山東省財(cái)政廳預(yù)算績(jī)效管理處處長(zhǎng)張傳利介紹，目前該省績(jī)效評(píng)價(jià)工作主要由財(cái)政部門和預(yù)算單位組織實(shí)施，通過(guò)公開(kāi)的方式引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展獨(dú)立評(píng)價(jià)，可以彌補(bǔ)財(cái)政部門和預(yù)算單位既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的不足，提高社會(huì)各界對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的認(rèn)可度和評(píng)價(jià)公信力。此外，引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展外部評(píng)價(jià)，可以克服內(nèi)部評(píng)價(jià)的局限性等不足，有利于形成內(nèi)外部評(píng)價(jià)相互補(bǔ)充，財(cái)政部門、預(yù)算單位和受托第三方機(jī)構(gòu)各司其職、密切配合的工作機(jī)制。

　　《辦法》規(guī)定，省財(cái)政部門、預(yù)算部門（單位）委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的相關(guān)工作納入管理范圍。評(píng)價(jià)內(nèi)容包括對(duì)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的前期評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果的績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算管理績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)等。

　　《辦法》對(duì)省級(jí)財(cái)政部門、預(yù)算部門（單位）和第三方機(jī)構(gòu)在工作中的責(zé)任作了界定。省財(cái)政部門按照公開(kāi)征集、自愿申請(qǐng)、專家組評(píng)審的方式，建立省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理第三方機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，并負(fù)責(zé)對(duì)入庫(kù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和考評(píng)；委托方(包括財(cái)政部門和預(yù)算單位）負(fù)責(zé)提出評(píng)價(jià)工作總體要求和工作規(guī)范；第三方機(jī)構(gòu)按照公平、公正、公開(kāi)原則，獨(dú)立開(kāi)展評(píng)價(jià)。省財(cái)政部門組織有關(guān)專家成立評(píng)審組，對(duì)申請(qǐng)入庫(kù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，確定入庫(kù)機(jī)構(gòu)；定期對(duì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格審查和業(yè)務(wù)考評(píng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　在第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的委托方面，《辦法》規(guī)定，委托方要按照政府購(gòu)買服務(wù)和政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定及方式，優(yōu)先從第三方機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選擇受托機(jī)構(gòu)。選擇備選庫(kù)以外的，報(bào)財(cái)政部門備案。按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，委托方負(fù)責(zé)支付評(píng)價(jià)費(fèi)用。

　　《辦法》明確了省財(cái)政部門要建立第三方評(píng)價(jià)質(zhì)量跟蹤考評(píng)機(jī)制，通過(guò)實(shí)施定期資格審查和對(duì)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行綜合考評(píng)等方式，對(duì)第三方評(píng)價(jià)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管?？荚u(píng)結(jié)果作為以后選擇確定受托機(jī)構(gòu)的重要參考依據(jù)。