本報(bào)訊 近年來(lái)，江蘇省金湖縣財(cái)政堅(jiān)持圍繞四位一體，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政與財(cái)政管理同頻共振，對(duì)內(nèi)常抓基礎(chǔ)管理，對(duì)外嚴(yán)格公正執(zhí)法。從預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等方面，建立健全規(guī)范制度約束機(jī)制，把財(cái)政收支每個(gè)環(huán)節(jié)都納入法治軌道，做到財(cái)政管理與法治創(chuàng)建同步推進(jìn)，同向而行。

　　將法治理念貫穿于預(yù)算編制全過(guò)程。預(yù)算編制重點(diǎn)圍繞“三統(tǒng)一、三看、三結(jié)合”，即統(tǒng)一格式、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法，看賬冊(cè)、文件、現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況、當(dāng)年項(xiàng)目安排及實(shí)施情況、單位當(dāng)前賬面資金余額編制下年預(yù)算，使預(yù)算編制的科學(xué)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)一步顯現(xiàn)，部門(mén)預(yù)算安排到位率逐年提高。

　　將法治方式運(yùn)用于預(yù)算執(zhí)行全方位。出臺(tái)《財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》《政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)實(shí)施辦法》等文件，對(duì)債務(wù)償還、政府采購(gòu)嚴(yán)格“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”支付。專(zhuān)項(xiàng)資金撥付經(jīng)過(guò)七道關(guān)口（項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位、職能科室、資金科室、績(jī)效部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)）審核，才能予以撥付。規(guī)范結(jié)余資金管理，加快支出支付進(jìn)度，近年來(lái)的社會(huì)保障等民生支出占70%以上。依法推進(jìn)政府采購(gòu)，實(shí)施管采分離，政府采購(gòu)年均節(jié)約率達(dá)9.68%。推行會(huì)計(jì)集中核算管理，實(shí)現(xiàn)核算平臺(tái)、財(cái)務(wù)核算軟件、會(huì)計(jì)核算科目、報(bào)表格式、支付標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)管理模式、預(yù)算收支管理、財(cái)務(wù)制度“八統(tǒng)一”，全面實(shí)行核算工作網(wǎng)絡(luò)化，全縣依法理財(cái)水平明顯提升。

　　將法治體系踐行于財(cái)政監(jiān)督全領(lǐng)域。該縣開(kāi)展基礎(chǔ)工作提升年活動(dòng)，強(qiáng)化財(cái)政管理工作往前延伸。嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》，按照內(nèi)外結(jié)合、以查促管的思路，初步建立較為穩(wěn)定的部門(mén)預(yù)算監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督工作機(jī)制。每?jī)赡陮?duì)全縣11個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)進(jìn)行一次輪回檢查。對(duì)民生資金落實(shí)執(zhí)行情況、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法問(wèn)題，統(tǒng)一發(fā)文依法處理。

　　將法治思維融匯于績(jī)效管理全體系。制定《預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)、專(zhuān)家?guī)?、撥款流程、?jī)效目標(biāo)體系等作出詳細(xì)規(guī)定和說(shuō)明。強(qiáng)化支出責(zé)任，檢驗(yàn)財(cái)政資金的使用效果，每年選擇部分涉及農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等重大民生項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。自評(píng)價(jià)工作開(kāi)展以來(lái)，對(duì)23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及項(xiàng)目資金6.63億元，其中財(cái)政資金3.69億元。建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)制度，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年預(yù)算安排重要依據(jù)，與項(xiàng)目單位今后的項(xiàng)目申報(bào)和資金安排掛鉤，確保依法理財(cái)工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性、公正性。