中新網(wǎng)7月17日電 海關(guān)總署副署長鄒志武今日表示，海關(guān)下一步準備推進全國性的一體化通關(guān)，這也是海關(guān)全面深化改革的一個重要舉措。實現(xiàn)全國一體化通關(guān)，主要是通過打造“兩個中心，建立三個制度”。

　　日前，國務(wù)院第98次常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于支持進出口穩(wěn)定增長的若干意見》?！兑庖姟穼M一步加快改革、簡政放權(quán)、著力改善營商環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔(dān)方面作了一些具體的規(guī)定。國務(wù)院新聞辦公室17日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，商務(wù)部副部長王受文、海關(guān)總署副署長鄒志武、稅務(wù)總局副局長汪康介紹支持外貿(mào)穩(wěn)定增長有關(guān)政策，并答記者問。

　　在談及加快推進形成全國一體化通關(guān)的改革措施時，鄒志武介紹，海關(guān)現(xiàn)在實行的是區(qū)域通關(guān)一體化改革，主要是通過加強自身的改革，進一步提高通關(guān)效率，促進貿(mào)易便利化水平的提升。這項工作從去年開始，先是在京津冀地區(qū)，然后到去年年底的時候，增加了長江經(jīng)濟帶，今年又在廣東省內(nèi)包括絲綢之路經(jīng)濟帶和東北地區(qū)一共5個片區(qū)實行區(qū)域通關(guān)一體化改革，實現(xiàn)了在全國42個直屬海關(guān)關(guān)區(qū)的全覆蓋，現(xiàn)在也在5個區(qū)之間實行了區(qū)區(qū)聯(lián)動的一體化。

　　對于一體化的問題，鄒志武進行了進一步解釋，一體化就是企業(yè)座落在一個城市，但是貨物的進出口可能在另外一個城市，原來海關(guān)的分布是按照屬地化的，一個地方的海關(guān)自身是一個獨立的監(jiān)管體系，現(xiàn)在實現(xiàn)了區(qū)域通關(guān)一體化以后，企業(yè)可以自主地選擇申報、納稅、驗放地點和通關(guān)模式，以往需要在多關(guān)辦理的手續(xù)可以在一個海關(guān)辦理，進一步簡化了手續(xù)。

　　鄒志武表示，下一步，海關(guān)準備推進全國性的一體化通關(guān)，這也是海關(guān)全面深化改革的一個重要舉措。實現(xiàn)全國一體化通關(guān)，主要是通過打造“兩個中心，建立三個制度”。兩個中心就是要設(shè)立一個全國海關(guān)的風(fēng)險防控中心和全國海關(guān)的稅收征管中心。通過實現(xiàn)集中的風(fēng)險防控和稅收的集中統(tǒng)一作業(yè)，讓同一個企業(yè)在不同的海關(guān)面對統(tǒng)一的海關(guān)監(jiān)管政策和要求，享受統(tǒng)一的通關(guān)便利待遇。企業(yè)面對的將不再是具體的某一個海關(guān)，而是全國海關(guān)這個整體。

　　鄒志武指出，建立三個制度，第一就是一次申報、分步處置。這主要是改革現(xiàn)行的申報制度，在前期，運輸工具申報以后，向海關(guān)傳輸簡單申報的數(shù)據(jù)，海關(guān)經(jīng)過準入風(fēng)險的分析，就可以先放行，不用等到所有的項目申報完畢。貨物放行以后，企業(yè)再做完整的申報，海關(guān)完成稅收征管。這樣可以大大的降低企業(yè)貨物存留在港口、碼頭、場站的時間，大大提高通關(guān)效率。

　　第二，改革現(xiàn)行的稅收征管方式的制度。原來企業(yè)報關(guān)報稅，應(yīng)該是票票過篩，每一個票都要審價、歸類、計征稅收，現(xiàn)在通過改革征管方式，主要靠企業(yè)自報，自繳稅款。海關(guān)實行批量審核和稅收稽查方式，監(jiān)督稅收入庫。

　　第三，改變以往以關(guān)區(qū)為區(qū)塊的監(jiān)管模式，原來42個直屬海關(guān)，每一個關(guān)都是自成體系，所有業(yè)務(wù)都是一個關(guān)完成。下一步按照全國不同的類型，建立若干功能型海關(guān)。通過海關(guān)的改革，一個是體現(xiàn)貨物通關(guān)，進一步提速，企業(yè)辦事手續(xù)進一步簡化，成本進一步降低，同時海關(guān)的執(zhí)法也更加統(tǒng)一。