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看四川天府新區(qū)如何邁入新農(nóng)村3.0時(shí)代
- 發(fā)布時(shí)間:2015-07-16 05:01:58 來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
2014年10月,中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上再添一顆璀璨“新星”——四川天府新區(qū)正式獲批升級(jí)成為第十一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。轄3市7縣(市、區(qū)),面積1578平方公里,將打造成中國(guó)內(nèi)陸開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。
在這個(gè)瞄準(zhǔn)“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、西部第一”的國(guó)際化現(xiàn)代新區(qū)建設(shè)中,核心區(qū)70%以上的幅員面積定位都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。將新區(qū)農(nóng)業(yè)建成知識(shí)、技術(shù)、資本密集型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展高地,邁入新農(nóng)村3.0時(shí)代——
未來(lái)的新區(qū),農(nóng)業(yè),將不再是落后的代名詞,而是高端的同義語(yǔ)。
統(tǒng)籌規(guī)劃——
都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗新村建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度綜合改革、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、基層自理自治“五位一體”全面推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)三農(nóng)“強(qiáng)美富”
坐擁“天府之國(guó)”最優(yōu)質(zhì)自然稟賦,緊貼成都這座西部最具實(shí)力活力的國(guó)家中心城市,天府新區(qū)既有得天獨(dú)厚的自然條件,更有著千年古都的歷史傳承。從2011年規(guī)劃建區(qū)之初,“四化同步”“四態(tài)合一”“獨(dú)立成市”的規(guī)劃理念就深刻進(jìn)新區(qū)建設(shè)者們的腦海里,要以再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都為目標(biāo),構(gòu)建“一城雙核、雙核共興”發(fā)展格局。
在這張拉動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新興增長(zhǎng)極的規(guī)劃藍(lán)圖中,一個(gè)多元化、多層次的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是底色。
7月,艷陽(yáng)高照。位于“中國(guó)冬草莓之鄉(xiāng)”的合江鎮(zhèn)南天寺村莓園新村,錯(cuò)落加組團(tuán)、前庭帶后院的124棟簡(jiǎn)歐洋樓在陽(yáng)光下熠熠生輝,依托地理標(biāo)志農(nóng)業(yè)品牌,成為產(chǎn)村相融發(fā)展的一處美麗剪影。
新村全方位對(duì)“四態(tài)合一”理念進(jìn)行了實(shí)踐:一是按照“洋房配田園”的原則打造小區(qū)優(yōu)美形態(tài);二是引導(dǎo)農(nóng)民“坡種樹(shù)、角種花,中間菜園加籬笆”培育小區(qū)花園生態(tài);三是采取“一田一公園,一居一旅社”模式發(fā)展休閑風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè),培育小區(qū)合理業(yè)態(tài);四是按照新農(nóng)村建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求,提高農(nóng)民素質(zhì),塑造小區(qū)最佳文態(tài)。
與此同時(shí),草莓樂(lè)園、草莓農(nóng)莊、草莓科技園等一個(gè)個(gè)精品農(nóng)業(yè)園區(qū)布局新村,成為近郊都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典范。村民賈志祥住進(jìn)新房后,將家里2畝地出租,坐收每畝千斤大米租金,一邊園區(qū)打工一邊持證上崗為小區(qū)住戶(hù)維修水電,一年下來(lái)收入兩三萬(wàn)元不成問(wèn)題。更讓他驚喜的是,現(xiàn)代氣息濃厚的新家也有“鄉(xiāng)味”:占地300平方米的群宴點(diǎn)保留了農(nóng)村“九斗碗”傳
統(tǒng),“40、50桌壩壩宴隨便擺,要多熱鬧有多熱鬧?!?/p>
按照“串珠成線、集中連片”思路,天府新區(qū)規(guī)劃了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游觀光環(huán)線、生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀保護(hù)帶以及農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)孵化園、產(chǎn)村相融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園、天府農(nóng)耕文明體驗(yàn)園等“一環(huán)一帶三園”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū),出行便利,成為每一個(gè)農(nóng)村家庭對(duì)生活配套的基本要求和衡量區(qū)域醇熟度的重要依據(jù)。
緊靠逶迤多姿的龍泉山脈、兩條高速過(guò)境、東山快速通道將城市組團(tuán)與生態(tài)功能區(qū)無(wú)縫銜接……永興鎮(zhèn)憑借優(yōu)越的地理?xiàng)l件,將目光鎖定高端精品農(nóng)業(yè),正著力打造成集生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套完善、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收于一體的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)樣板田。
永興鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,將用2-3年時(shí)間種植4500畝“胭脂脆桃”,實(shí)現(xiàn)花果滿(mǎn)山。同時(shí)與四川省農(nóng)科院建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,引進(jìn)桃樹(shù)新種,延長(zhǎng)花期,保證全年時(shí)鮮水果不間斷:“6月底有60%的桃子成熟上市,8月中旬有20%,9-10月還有20%,四季可摘、可賞、可玩?!?/p>
從單純滿(mǎn)足居住功能的新農(nóng)村1.0到相對(duì)集中、有規(guī)劃的2.0,再到有產(chǎn)業(yè)、有配套、有基層組織的3.0——天府新區(qū)正在打造成農(nóng)村自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)管的“四自管理”先導(dǎo)區(qū):按照黨支部+議事會(huì)、監(jiān)委會(huì)、管委會(huì)+樓棟長(zhǎng)+社會(huì)組織的“1+3+1+N”模式,每一項(xiàng)具體事務(wù)都讓農(nóng)民自愿選擇、陽(yáng)光操作。
給村委會(huì)辦公室添置一臺(tái)空調(diào),要經(jīng)過(guò)20多人簽字通過(guò)……拆鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后3個(gè)村合并的干塘村村支書(shū)佘登林打趣叫“萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到”。每逢周一例會(huì)他就干兩件事:安排工作和提交議案。“從村上到組上,每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出都要報(bào)議事會(huì)討論,由村民委員會(huì)公示、執(zhí)行。”佘登林說(shuō),全村7.9平方公里,10個(gè)村民小組集中到兩個(gè)小區(qū),面積大、人口多,黨員也多,“7月底小區(qū)將成立一個(gè)黨支部,組織57名黨員發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)小區(qū)進(jìn)入規(guī)范化建設(shè)管理?!?/p>
創(chuàng)新發(fā)展——
有機(jī)整合生態(tài)、生活、生產(chǎn)要素激活“第六產(chǎn)業(yè)”,農(nóng)業(yè)成景觀、農(nóng)居成景點(diǎn)、農(nóng)村成景區(qū)“三景融合”打造和諧共生新型城鄉(xiāng)形態(tài)
與之前1.0、2.0版本不同,3.0時(shí)代的新農(nóng)村建設(shè)急需整合要素,發(fā)展產(chǎn)業(yè)——這是天府新區(qū)上下的共識(shí)。
自2007年成都獲批全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái),宅基地、承包地、林地、農(nóng)村房屋已完成確權(quán)登記發(fā)證,農(nóng)村土地綜合整治工作位居全國(guó)前列。目前,天府新區(qū)成都核心區(qū)正在按照全域整治的理念,結(jié)合土坯房改造,采取政府投資、引進(jìn)社會(huì)資金投融資和農(nóng)民集體自主實(shí)施等三種方式推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,預(yù)計(jì)未來(lái)五年將投入整治資金近百億元。
“依托一產(chǎn)做景觀,做好景觀強(qiáng)三產(chǎn)”——三星鎮(zhèn)以實(shí)施農(nóng)村“四大基礎(chǔ)工程”為突破,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,整合資金,集中連片開(kāi)展田、水、路、林、村綜合整治,取得了初步成效。全鎮(zhèn)先后整理農(nóng)村土地5494畝,19個(gè)聚居點(diǎn)2482戶(hù)農(nóng)民住進(jìn)了功能齊全的幸福美麗新村,楊梅、草莓、藍(lán)莓、龍星桃、大紅棗、云崖兔、蟲(chóng)草雞等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收,一個(gè)“錦繡田園、七彩三星”特色小鎮(zhèn)已初具風(fēng)貌。
紅頂藍(lán)邊、黃墻白沿,一排排別墅錯(cuò)落散布在竹林掩映間……現(xiàn)在的南新村,就像一個(gè)歐洲小鎮(zhèn)。除了“養(yǎng)眼”的房子外,社區(qū)服務(wù)中心、文化室、醫(yī)療室、垃圾回收站等公共配套也一應(yīng)俱全。村民祝大明定期到村衛(wèi)生站“健康艙”體檢,“只要往艙里一站,很快就完成各項(xiàng)身體健康指標(biāo)檢查,還能通過(guò)紅外線感知技術(shù)檢測(cè)早期癌變。”祝大明笑言現(xiàn)在的日子比城里人過(guò)得好:“所有住戶(hù)憑身份證都能辦一張卡,每次體檢只需兩塊錢(qián)?!?/p>
以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ),農(nóng)產(chǎn)品制造和精深加工為輔助、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游和健康養(yǎng)生為支撐,重點(diǎn)發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)相互融合的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目——新區(qū)逐漸顯現(xiàn)的區(qū)域價(jià)值開(kāi)始吸引眾多企業(yè)競(jìng)相逐鹿于此。
位于太平鎮(zhèn)的紫頤天堂生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目正是政府“筑巢工程”引來(lái)的一只金鳳凰。項(xiàng)目依托優(yōu)越的生態(tài)本底,將國(guó)際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和成都平原人文自然要素融入薰衣草種植及全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中,形成了集生產(chǎn)、生活和生態(tài)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
打開(kāi)手機(jī)APP,實(shí)時(shí)觀測(cè)水質(zhì)狀況、控制設(shè)備增氧投餌……在全國(guó)科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位——天府新區(qū)丹龍漁業(yè)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,一套智能養(yǎng)魚(yú)步驟也凸顯著科技力量:在主養(yǎng)池中放入自動(dòng)測(cè)定溶氧、有害鹽類(lèi)的探頭,全電腦、手機(jī)操作,自動(dòng)設(shè)定設(shè)備開(kāi)啟時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖移動(dòng)終端全程控制,同時(shí),三級(jí)固液分離池、魚(yú)菜共生的生態(tài)養(yǎng)殖模式實(shí)現(xiàn)基地零污染、零排放。
2015年合作社獲評(píng)國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社,并成立股份養(yǎng)殖公司,也吸引了國(guó)際投資者的目光。日前,日本一家錦鯉科技公司與合作社達(dá)成戰(zhàn)略合作意向,對(duì)方以新技術(shù)、新品種入股,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成貫通種養(yǎng)、加工和營(yíng)銷(xiāo)的大產(chǎn)業(yè)鏈條?!叭ツ戤a(chǎn)值8000多萬(wàn),今年預(yù)計(jì)能破億元?!崩硎麻L(zhǎng)李成龍對(duì)合作社的發(fā)展前景底氣十足。
據(jù)悉,當(dāng)前天府新區(qū)正處于“白紙畫(huà)圖”的重要階段,科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)空間形態(tài)和建筑群落,推進(jìn)自然生態(tài)本底與現(xiàn)代城市人居有機(jī)融合,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)務(wù)之急。把都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益于一體的“第六產(chǎn)業(yè)”,未來(lái)的新區(qū),即是一座現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)放之區(qū)、望山見(jiàn)水生態(tài)新城。
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