■本報(bào)記者 唐燁

　　下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么走？宏觀調(diào)控手段還應(yīng)該在哪些方面發(fā)力？7月7日，在由上海市政府發(fā)展研究中心、上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)主辦的“經(jīng)濟(jì)學(xué)人上海圓桌會(huì)議”上，多位滬上知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、預(yù)測(cè)下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，為宏觀經(jīng)濟(jì)政策如何發(fā)力建言獻(xiàn)策。

　　經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，不確定性強(qiáng)

　　談到今年下半年總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，與會(huì)專家普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很復(fù)雜，下行壓力較大；不過，結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始釋放出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

　　上海經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周振華研究員用“很復(fù)雜，不確定性強(qiáng)”概括今年下半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。他認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部都有壓力。

　　首先，整個(gè)外部環(huán)境對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響并不樂觀?！氨M管美國(guó)經(jīng)濟(jì)第二季度有比較明顯的回升，但并沒有真正進(jìn)入復(fù)蘇軌道；歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有所復(fù)蘇，但是‘橫生’出希臘公決事件，對(duì)歐元區(qū)國(guó)家復(fù)蘇有一定影響；新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)情況分化明顯。此外，全球貿(mào)易增長(zhǎng)低于原來(lái)預(yù)想的速度；歐日量化寬松還是在進(jìn)行中，美國(guó)今年加息的時(shí)間不確定，還有不少國(guó)家都還在降低利率?！敝苷袢A說(shuō)。

　　其次，中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)在積累。上海社會(huì)科學(xué)院研究員權(quán)衡認(rèn)為，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。第一是產(chǎn)能過剩，上一輪經(jīng)濟(jì)周期中過剩的產(chǎn)能還沒有化解，本輪經(jīng)濟(jì)周期中新的過剩又產(chǎn)生。第二是房地產(chǎn)問題，一線城市房地產(chǎn)運(yùn)行還比較健康，但在三四線城市中，房地產(chǎn)繁榮周期可能已過去，出現(xiàn)大量空置房。第三是地方政府債務(wù)問題，未來(lái)三年將是還債高峰期。第四是民間借貸問題，民間拆借利率已經(jīng)非常高了。

　　不過，在經(jīng)濟(jì)下行壓力背后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)釋放出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

　　上海交大安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授陳憲亮出兩組數(shù)據(jù)——

　　一組是，2014年新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到14萬(wàn)億元，比2013年增長(zhǎng)13%，高于全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)增速2.8%。其中，信息制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10.3萬(wàn)億元，比工業(yè)銷售增長(zhǎng)快9.3%，同比增長(zhǎng)9.8%；軟件和服務(wù)業(yè)的收入3.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)20.2%，高于全國(guó)工業(yè)銷售收入增長(zhǎng)10%；同時(shí)，到2014年年底，規(guī)模以上信息技術(shù)企業(yè)超過5萬(wàn)家，其中信息制造企業(yè)1.87萬(wàn)家，軟件信息服務(wù)企業(yè)有3.8萬(wàn)家。另一組數(shù)據(jù)來(lái)自工業(yè)利潤(rùn)。工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增速?gòu)闹暗碾p位數(shù)降至一位數(shù)，很多傳統(tǒng)行業(yè)，如鋼鐵、煤炭、有色金屬等都是負(fù)增長(zhǎng)；但新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的計(jì)算機(jī)、通訊、電子設(shè)備增長(zhǎng)和其他電子設(shè)備制造業(yè)卻增長(zhǎng)17.7%。

　　“這兩組數(shù)據(jù)充分說(shuō)明，政府調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策起到了一定作用，結(jié)構(gòu)調(diào)整正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)動(dòng)力?！标悜椪f(shuō)。

　　從需求與供給側(cè)促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　與會(huì)專家認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，不能再沿用傳統(tǒng)的政策思路，要有“非常態(tài)”的政策應(yīng)對(duì)。

　　權(quán)衡認(rèn)為，為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，目前下調(diào)存款準(zhǔn)備金、下調(diào)利率等貨幣政策用得較多；但在當(dāng)前的貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制下，降息降準(zhǔn)等對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響并不大，應(yīng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行，財(cái)政政策將比貨幣政策更有效。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授殷醒民表示，我國(guó)面臨的主要問題是產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟(jì)政策要做在如何消化產(chǎn)能、創(chuàng)造總需求上。中國(guó)的需求應(yīng)該來(lái)自投資，但這個(gè)投資并不是傳統(tǒng)上我們說(shuō)的由政府主導(dǎo)的投資，而是由居民主導(dǎo)的投資。只有這樣，才有可能消化我國(guó)的總需求。

　　上海交大安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授潘英麗認(rèn)為，我國(guó)的有效供給也嚴(yán)重不足，更準(zhǔn)確的說(shuō)是能滿足老百姓高質(zhì)量生活需求的有效供給不足，包括醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、健康、文化等供給。而滿足有效供給不僅在于提供充足資金，更在于政府制定的“游戲規(guī)則”如何促進(jìn)供給，很多有效供給涉及新的商業(yè)模式，最大的特點(diǎn)是人性化、個(gè)性化，那么原來(lái)的“游戲規(guī)則”可能就不適應(yīng)了，需要調(diào)整改變。

　　從長(zhǎng)期看，要獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，需要釋放更多改革紅利。上海交大安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘認(rèn)為：“中國(guó)要發(fā)揮大國(guó)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，資源要在全國(guó)統(tǒng)籌配置，哪里有效率就配到哪兒，但現(xiàn)在東部整個(gè)生產(chǎn)力發(fā)達(dá)的地區(qū)幾乎都受到城市病困擾，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力也受到制約。要治理城市病，第一要改善人民生產(chǎn)水平，第二是要投資有回報(bào)，第三要加速發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效率、發(fā)揮城市對(duì)服務(wù)業(yè)集聚帶動(dòng)的作用。只有進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化資源配置，更多的紅利才能被釋放出來(lái)。”

　　權(quán)衡也提出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要推動(dòng)金融體制改革，要從解決金融錯(cuò)配角度來(lái)進(jìn)一步解決資源錯(cuò)配的問題。