■教育時(shí)評

　　文·陳 晨 付瑞霞

　　陜西省榆林市今年高考文科狀元邢程遠(yuǎn)是否高考移民的話題，近日引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。記者實(shí)地采訪獲悉，邢程遠(yuǎn)的戶籍、學(xué)籍均在榆林當(dāng)?shù)?，但卻涉嫌學(xué)籍空掛等問題。榆林市榆陽區(qū)招生委員會回應(yīng)稱，該生在陜連續(xù)就讀不滿3年，不符合報(bào)考條件，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。

　　一紙?zhí)幜P過后，疑問卻不應(yīng)就此終止。撥開事件所呈現(xiàn)的諸多細(xì)節(jié)疑云，邢程遠(yuǎn)只在學(xué)籍所在學(xué)校就讀月余便離開，學(xué)籍空掛長達(dá)三年之久。對此，招生部門解釋稱，招辦主要審核考生的戶籍、學(xué)籍、中考成績等，對其是否真的在本地就讀，由學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)管，招辦一般并不審核。人們不禁要問，如此說辭，是否能將職能部門應(yīng)負(fù)的監(jiān)管責(zé)任推得一干二凈？

　　各地相繼推進(jìn)戶籍制度改革，中小城市戶籍門檻不斷放寬的當(dāng)下，一些省份也陸續(xù)出臺了對考生學(xué)籍年限的嚴(yán)格要求，旨在堵住戶籍松動之后可能出現(xiàn)的漏洞，可謂用心良苦。但對學(xué)籍背后的考生實(shí)際就讀情況，監(jiān)管卻明顯滯后，導(dǎo)致一些地方頻頻曝出考生學(xué)籍空掛情況。2014年末，呼和浩特市教育局對所轄兩所民辦中學(xué)高三班突擊檢查發(fā)現(xiàn)，持區(qū)外身份證號的890名學(xué)生中有590人空掛學(xué)籍。近期，內(nèi)蒙古自治區(qū)再次查處了1500余名高考移民，其中就有考生屬“學(xué)籍空掛”。

　　關(guān)于中小學(xué)生的學(xué)籍管理，教育部早有明確規(guī)定，學(xué)校應(yīng)為其采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案。學(xué)籍主管部門應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)及時(shí)核準(zhǔn)學(xué)生學(xué)籍。一生一號，籍隨人走。對學(xué)校而言，查清一名在籍學(xué)生是否在本校就讀并非難事，監(jiān)管部門及時(shí)掌握學(xué)生就讀情況變動等信息也屬分內(nèi)之責(zé)。

　　回觀榆林市這起事件，學(xué)生空掛學(xué)籍達(dá)三年之久，所在學(xué)校負(fù)責(zé)人對此心知肚明卻隱瞞不報(bào)。招生部門也不聞不問，待輿論嘩然之際方才介入，并稱學(xué)籍由學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)管，顯然有監(jiān)管失職之嫌。

　　管好學(xué)生的一紙學(xué)籍，遠(yuǎn)非什么技術(shù)難題。說到底，是程序是否公開透明、責(zé)任是否落到實(shí)處的問題。正如專家所言，我國已經(jīng)推出全國聯(lián)網(wǎng)的中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，如果準(zhǔn)確登記學(xué)生學(xué)籍信息，那么學(xué)生在一所學(xué)?？諕鞂W(xué)籍，卻在另一地求學(xué)，只在考試時(shí)回到當(dāng)?shù)?，就?yīng)當(dāng)在學(xué)籍信息中有所記錄。

　　高考移民對教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)考生的傷害無需贅言，根治需要從平衡教育資源、戶籍管理等多個(gè)方面綜合施策。而眼下，對“學(xué)籍空掛”這一全新的“高考移民”變通手段，亟須學(xué)校和相關(guān)職能部門切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。一方面，校方應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)自律，對學(xué)生的實(shí)際就讀情況動態(tài)掌握并上報(bào)教育部門，在考前公示接受師生監(jiān)督。另一方面，監(jiān)管部門也應(yīng)對考生報(bào)考資格進(jìn)行全面深入審核，避免給人可乘之機(jī)。對出現(xiàn)的問題及時(shí)嚴(yán)肅查處，舉一反三，用責(zé)任填補(bǔ)漏洞。