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2025年01月10日 星期五

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評(píng)論:希臘危機(jī)硬傷猶在 希臘病還需直搗病根

  據(jù)新華社“新華國(guó)際”客戶端報(bào)道,持續(xù)了大半個(gè)月的希臘債務(wù)危機(jī),在經(jīng)歷各種劇情反轉(zhuǎn)后,最終達(dá)成救助協(xié)議,警報(bào)暫時(shí)解除。

  但是,歡喜的氣氛持續(xù)沒(méi)多久,憂慮再次席卷而來(lái)。先是IMF研究顯示,希臘需要的債務(wù)援助遠(yuǎn)超過(guò)歐元區(qū)伙伴國(guó)先前的預(yù)期,后來(lái)又有媒體曝出希臘不得不用古跡等“珍貴國(guó)家資產(chǎn)”來(lái)做貸款抵押。各種內(nèi)外部頑疾棘手,希臘未來(lái)的日子注定不好過(guò)。

  自2010年希臘債務(wù)初次來(lái)襲,5年以來(lái),每一次危機(jī)壓頂和警報(bào)解除,其實(shí)都在反復(fù)提醒希臘所面臨的各種“硬傷”:歐洲一體化建設(shè)中存在結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配、透支未來(lái)的高福利政策不可持續(xù)、建立核心競(jìng)爭(zhēng)力才能獲得真正繁榮。

  歐元區(qū),人類(lèi)歷史中具有重大意義的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟,但各個(gè)成員國(guó)發(fā)展水平存在差異。財(cái)政政策各國(guó)自主,貨幣政策收歸歐洲央行的制度設(shè)計(jì),帶來(lái)的是經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的嚴(yán)重錯(cuò)配,為希臘債務(wù)危機(jī)埋下“暗線”。

  試想,在德國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的情況下,歐洲央行傾向于采用穩(wěn)健或緊縮的貨幣政策,但此時(shí)希臘若經(jīng)濟(jì)不振,則需要放松貨幣卻不能如愿。這樣,只能借助赤字性的財(cái)政政策刺激經(jīng)濟(jì),一旦增長(zhǎng)的強(qiáng)勁程度不夠,就會(huì)導(dǎo)致債務(wù)高企,風(fēng)險(xiǎn)集聚。

  歐元區(qū)的先天缺陷難辭其咎,希臘的自身問(wèn)題同樣棘手。

  希臘經(jīng)濟(jì)社會(huì)的第一大頑疾就是高福利。歐洲普遍的高福利“趨同性”,讓希臘這樣的家底不足的成員國(guó)不得不“寅吃卯糧”,財(cái)政負(fù)擔(dān)日益沉重。

  評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)大公國(guó)際認(rèn)為希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)為cc,幾乎處于墊底水平,展望也是負(fù)面。大公國(guó)際研究院技術(shù)總監(jiān)杜明艷認(rèn)為,希臘債務(wù)危機(jī)的本質(zhì)是償付能力不足,隨著債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷累積,現(xiàn)有福利體系難以為繼。

  中國(guó)人民大學(xué)歐洲問(wèn)題研究中心主任王義桅分析說(shuō),歐盟經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占全球25%,公共福利支出在全球的占比卻達(dá)到50%。這種局面是難以長(zhǎng)期維持的。要么減少福利,要么經(jīng)濟(jì)騰飛,否則危機(jī)終難避免。

  本次危機(jī)之所以暫時(shí)“落幕”,也離不開(kāi)希臘的多項(xiàng)改革承諾,包括削減養(yǎng)老金、推進(jìn)私有化、完善稅制改革等在內(nèi)的藥方,都指向?qū)е孪ED經(jīng)濟(jì)入不敷出的頑疾。

  另外,一度是歐洲乃至整個(gè)西方文明源頭的希臘,近代以來(lái)卻與多次經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)擦肩而過(guò),核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷下降是希臘難解債務(wù)困局的另一根源所在。

  2008年金融危機(jī)后,整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行周期,各國(guó)都在整頓財(cái)政,努力增收節(jié)支,進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。但具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)民更加務(wù)實(shí)勤勉的國(guó)家,如具有制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的德國(guó)、具有金融和高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的英國(guó)等都率先走出危機(jī)。

  而希臘,長(zhǎng)期缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè),以旅游業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)又存在人員成本偏高的問(wèn)題。再加上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,政策乏力導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)無(wú)法躍升。這些都令希臘經(jīng)濟(jì)難有起色,只能長(zhǎng)期依靠外部融資度日。

  當(dāng)然,經(jīng)歷風(fēng)雨錘煉也并不完全是壞事。5年來(lái),歐盟在應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中砥礪前行。從危機(jī)爆發(fā)之初歐盟的手足無(wú)措,到推出臨時(shí)救助機(jī)制——?dú)W洲金融穩(wěn)定工具,再到建立永久性援助基金——?dú)W洲穩(wěn)定機(jī)制,之后又邁出財(cái)政一體化的重要一步——“財(cái)政契約”,每一次“跌倒”都讓歐元區(qū)自我修正,自我完善的能力進(jìn)一步提升。

  還應(yīng)該看到,雖然希臘過(guò)去幾年吃了不少苦,但這個(gè)國(guó)家的人均GDP依然有2萬(wàn)多美元,仍屬發(fā)達(dá)國(guó)家行列。多年無(wú)法自醫(yī)的病痛,如果能在外部監(jiān)督下逐一落實(shí),那么悲劇就不會(huì)是希臘的宿命。

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