希臘債務(wù)危機救助談判峰回路轉(zhuǎn)
- 發(fā)布時間:2015-07-14 07:48:00 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
7月13日,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會在經(jīng)過了長達(dá)17個小時緊張而又艱難的磋商之后,終于就重啟第三輪希臘救助談判達(dá)成共識。歐洲理事會主席圖斯克表示,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人原則上同意重啟新一輪希臘救助談判。歐盟委員會主席容克稱希臘將避免退出歐元區(qū)。至此,一直僵持不下的希臘救助談判峰回路轉(zhuǎn),再顯化解危機的希望。
希臘總理齊普拉斯會后向記者表示,希臘打了一場“艱苦的戰(zhàn)斗”,贏得了債務(wù)重組,向全歐洲顯示了尊嚴(yán)。同時,希臘防止了國有資產(chǎn)流向海外,避免了金融市場和銀行系統(tǒng)崩潰。但是,人們不難看出,希臘為繼續(xù)留在歐元區(qū)付出了沉重的代價。希臘在本次歐元區(qū)峰會上除承諾提高稅收、改革養(yǎng)老金體系等重大改革措施外,還作出了其他三大讓步:一是希臘政府同意向獨立的信托基金轉(zhuǎn)入價值500億歐元的國有資產(chǎn),信托基金通過私有化等方式使這部分國有資產(chǎn)貨幣化,其中250億歐元用于希臘銀行資本重組,其余部分用于償還債務(wù)和相關(guān)投資。二是希臘改變初衷,同意國際貨幣基金組織參與到第三輪希臘救助計劃中來。峰會聲明稱,希臘將請求國際貨幣基金組織從2016年3月份起繼續(xù)參與希臘救助計劃的監(jiān)測和融資活動。三是希臘不再堅持以前的債務(wù)重組要求。盡管希臘要求債務(wù)重組,但是歐元區(qū)峰會并沒有完全滿足希臘的要求,只表示在必要時會考慮采取額外措施以幫助希臘疏通償還債務(wù)的途徑。
對于歐元區(qū)成員國財長來說,剛剛過去的這個周末的確是一個緊張而又繁忙的周末:財長們分別于7月11日和12日連續(xù)舉行了兩場歷時14個小時的馬拉松式磋商。然而,盡管歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織提出希臘新方案可以作為重啟希臘救助談判的基礎(chǔ),但是歐元區(qū)多數(shù)成員國反對在希臘新方案基礎(chǔ)上重啟希臘救助談判。歐元區(qū)財長會議無果而終。
峰會聲明指出,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會強調(diào)與希臘政府重建信任是未來與希臘達(dá)成救助協(xié)議的先決條件。為此,希臘議會必須在7月15日之前通過歐元區(qū)提出的希臘改革計劃。歐元區(qū)只有在希臘議會通過希臘改革計劃后才會重啟與希臘的救助貸款協(xié)議談判。
歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人峰會之所以強調(diào)與希臘重建信任,主要是因為希臘與國際債權(quán)人之間存在著重大的信任問題??偟目磥恚瑲W元區(qū)大多數(shù)成員國都懷疑希臘可能不會認(rèn)真執(zhí)行新方案中的改革措施,因為希臘新方案提出的許多改革措施都在7月5日舉行的全民公投中遭到否決。有關(guān)成員國財長質(zhì)疑,希臘政府提出的新方案如果不是在欺騙希臘民眾,就是在耍弄國際債權(quán)人。的確,歐元區(qū)多數(shù)成員國對希臘缺乏基本的信任,因為自希臘債務(wù)危機以來,希臘經(jīng)常違反自己的承諾。歐元區(qū)部分成員國認(rèn)為,希臘政府雖提交了新方案,但并沒有真正改革的決心,一旦拿到救助貸款,很可能會拒絕落實其承諾的改革。因此,歐元區(qū)成員國要求希臘政府必須作出更具體且有約束力的承諾,并且接受監(jiān)督。
根據(jù)歐元區(qū)峰會聲明,新一輪希臘救助方案為期3年,希臘需要總額為820億至860億歐元的救助貸款。德國總理默克爾會后表示,未來之路仍將漫長且艱難。由于歐元區(qū)有關(guān)重啟希臘救助談判的決議仍需要歐元區(qū)成員國議會的批準(zhǔn),所以國際債權(quán)人最終與希臘達(dá)成救助貸款協(xié)議仍需要數(shù)周時間。歐元區(qū)眼下最為迫切的一件大事就是討論安排向希臘提供短期救急資金,以避免希臘銀行系統(tǒng)崩潰。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:嚴(yán)恒元)
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