7月13日上午，受英國外交部委托、由英美中印等國專家共同完成的《氣候變化：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估》報(bào)告發(fā)布儀式在倫敦證券交易所舉行。報(bào)告對(duì)全球在應(yīng)對(duì)氣候變化方面取得的進(jìn)展以及全球變暖帶來的影響進(jìn)行了分析，并指出，應(yīng)該在對(duì)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上，做出關(guān)于氣候變化的政治決定，而且這種評(píng)估應(yīng)該定期進(jìn)行。

　　從三方面進(jìn)行氣候風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　報(bào)告稱，對(duì)全球面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)從以下三方面來進(jìn)行：

　　首先，未來溫室氣體排放量的增加或減少，將主要取決于政策選擇以及能夠增加政策選項(xiàng)的技術(shù)進(jìn)步?；诂F(xiàn)行政策及其發(fā)展趨勢(shì)，目前的最佳估計(jì)是未來幾十年排放量將繼續(xù)增加，之后才能趨于平穩(wěn)或逐漸減少。這是因?yàn)椋菏紫龋鲊疀]有最大程度地利用技術(shù)以減少已有排放量；其次，技術(shù)進(jìn)步的速度，無法滿足為各國政府提供未來各種政策選項(xiàng)的需求。

　　其次，氣候如何變化以及其變化將對(duì)人類造成何種影響，都存在極大不確定性。各種排放方式都有可能導(dǎo)致增加全球氣溫和海平面的上升，而高排放量模式極有可能造成全球氣溫到2100年增加5攝氏度(其變化區(qū)間為3攝氏度至7攝氏度)。在這種選項(xiàng)下，隨著時(shí)間推移，全球氣溫升幅保持在3攝氏度以下的可能性將會(huì)極小，而升幅超過7攝氏度的機(jī)會(huì)將增加，這種極端結(jié)果甚至有可能在下世紀(jì)到來之前出現(xiàn)。同樣海平面上升將會(huì)加速。從目前來看，到本世紀(jì)末海平面很有可能上升40厘米至1米，倘若延緩應(yīng)對(duì)巨型冰冠變暖問題，從長期來看，數(shù)百年或者千年之后海平面上升幅度很可能會(huì)超過10米。

　　氣候方面出現(xiàn)的微小變化，尤其是超過一些重要“臨界值”，將會(huì)帶來嚴(yán)重后果。農(nóng)作物耐高溫程度有限，而氣候變暖將有可能超過這一極限。全球氣溫上升4攝氏度以上將給全球食品安全帶來極大風(fēng)險(xiǎn)；人體忍耐高溫和高濕度并存的條件也有極限，如果全球氣溫上升5攝氏度至7攝氏度，將有可能導(dǎo)致人類在炎熱地區(qū)難以生活；到本世紀(jì)中葉，生活在極度缺水“臨界值”之下的人口數(shù)量將會(huì)增加一倍。某些地區(qū)可能會(huì)出現(xiàn)極度缺水，而另一些地區(qū)洪澇風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)大增。就海平面上升的速率和程度而言，沿海城市在應(yīng)對(duì)方面可能存在“臨界值”，但我們目前此知之甚少。

　　最后，從氣候變化的角度來看，人類能做些什么非常不確定。在人類文明的前1萬年氣候幾乎沒有變化，即便迄今為止只有0.8攝氏度的變化，就給人類帶來諸多嚴(yán)重問題。更大幅度的氣候變化很有可能給各國和國際安全帶來無盡風(fēng)險(xiǎn)。極端的水資源壓力以及由耕地引發(fā)的競(jìng)爭，都可能成為沖突的根源；人們從某些地區(qū)遷移將成為一種必需，而不僅是一種選項(xiàng)。國際社會(huì)目前在實(shí)施人道援助方面已竭盡全力，未來的情況可能會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國際社會(huì)的應(yīng)對(duì)能力；國家失敗的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)大大增加，有可能很多國家同時(shí)產(chǎn)生這種風(fēng)險(xiǎn)，甚至當(dāng)今的發(fā)達(dá)國家也會(huì)受到威脅。

　　定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的三項(xiàng)建議

　　報(bào)告提出，應(yīng)定期對(duì)全球面臨的氣候風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并就如何進(jìn)行定期評(píng)估提出三項(xiàng)建議。

　　第一，對(duì)全球變暖的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式，應(yīng)當(dāng)與對(duì)國家安全或公共衛(wèi)生的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式相一致。當(dāng)考慮如何確保國家安全時(shí)，我們總會(huì)考慮到最糟糕的情況；而全球變暖的情況越來越糟，對(duì)此我們必須做長遠(yuǎn)考慮。可以先厘清需避免的情景，再探究其隨時(shí)間推移而可能發(fā)生的變化。如在上述三個(gè)領(lǐng)域中采用同一套指標(biāo)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作將會(huì)有所加強(qiáng)，由此便可跟蹤專家意見是如何隨時(shí)間而變化的。

　　第二，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)吸納各領(lǐng)域?qū)＜?。政策分析師和能源專家關(guān)注溫室氣體排放的最有可能的走向；政治領(lǐng)袖們需確定應(yīng)該避免的情景，再由科學(xué)家評(píng)估其可能性；軍事策略家應(yīng)考慮全球變暖后世界可能會(huì)出現(xiàn)何種安全風(fēng)險(xiǎn)，以及其可操控性如何。

　　第三，應(yīng)該把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果上報(bào)給最高層，而不僅是上報(bào)給環(huán)境大臣或其他對(duì)該計(jì)劃負(fù)責(zé)的官員，最重要的決定只能由政府領(lǐng)導(dǎo)人做出。應(yīng)該堅(jiān)持定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以便清晰地發(fā)現(xiàn)任何方向性的變化。