中國(guó)走向現(xiàn)代化的時(shí)空環(huán)境不同于美歐，不可能依靠掠奪全球資源、先高碳后治理。我們主要靠本國(guó)資源，而且把他們一二百年的發(fā)展壓縮到幾十年中，自然會(huì)帶來(lái)嚴(yán)峻的資源狀況和壓縮型的環(huán)境污染，因而，我們也不得不把強(qiáng)化的綠色、低碳措施壓縮到快速發(fā)展的階段

　　我國(guó)政府發(fā)布了“強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)”，闡明了中國(guó)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)目標(biāo)與相應(yīng)的政策措施。這不僅積極推動(dòng)國(guó)際氣候談判，促進(jìn)合理的國(guó)際氣候制度的建立，也將有力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

　　一、新常態(tài)是創(chuàng)新發(fā)展路徑的歷史機(jī)遇

　　人類(lèi)在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的原始文明和農(nóng)耕文明之后，在距今200多年前步入了工業(yè)文明，這是一個(gè)意義重大的歷史性進(jìn)步。但在亙古厚重的大自然面前，年輕的人類(lèi)對(duì)客觀世界發(fā)展規(guī)律的理解畢竟相當(dāng)膚淺，對(duì)自然的粗放開(kāi)發(fā)、對(duì)化石能源的過(guò)度使用，不僅引發(fā)了資源可供性危機(jī)，更爆發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)。

　　19至20世紀(jì)，關(guān)于人類(lèi)活動(dòng)排放的溫室氣體對(duì)全球氣候變化的影響，逐步形成了一個(gè)基于觀測(cè)和物理分析的學(xué)科。越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代氣候變化的科學(xué)性，感受到氣候變化對(duì)生存環(huán)境安全的威脅。1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)形成的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》明確指出：發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家負(fù)有“共同而有區(qū)別的責(zé)任”，最終目標(biāo)是“將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾的水平上”?？沙掷m(xù)發(fā)展和低碳發(fā)展的理念應(yīng)運(yùn)而生，并迅速產(chǎn)生了全球范圍的影響。

　　30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，成就顯著。同時(shí)，粗放的發(fā)展方式積累了“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的問(wèn)題。這樣的發(fā)展方式造就了復(fù)合型、壓縮型和結(jié)構(gòu)型的環(huán)境污染問(wèn)題，同時(shí)以二氧化碳為主的溫室氣體排放迅速增加。

　　處在現(xiàn)代化初級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適當(dāng)偏重，單位GDP能耗適度偏高，有一定的正當(dāng)性。但隨著國(guó)家進(jìn)入“中等收入”水平，還繼續(xù)以GDP論英雄，依舊粗放發(fā)展，那就會(huì)落入不可持續(xù)的困境。我國(guó)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，應(yīng)該避免盲目跟隨美、加模式，走“先高碳后迫降”的冤枉路。

　　顯然，高碳發(fā)展不是通向現(xiàn)代化的必由之路。認(rèn)清國(guó)情，我國(guó)尤其需要低碳發(fā)展。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這不僅是一個(gè)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的變化，而且是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史機(jī)遇：實(shí)現(xiàn)由追求數(shù)量向追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變；由低端產(chǎn)業(yè)向新型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)發(fā)展路徑向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)路徑的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展并不容易，粗放發(fā)展的慣性很強(qiáng)，要轉(zhuǎn)變對(duì)高碳發(fā)展的路徑依賴(lài)需要作出非凡努力，積極應(yīng)對(duì)氣候變化是推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型的重要?jiǎng)恿?，是我?guó)自身的戰(zhàn)略需求。

　　二、應(yīng)對(duì)氣候變化是低碳發(fā)展的有力推手

　　“強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)”提出了我國(guó)采取的政策和措施，從戰(zhàn)略高度和實(shí)施層面，表明了我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化積極而務(wù)實(shí)的態(tài)度。

　　中國(guó)走向現(xiàn)代化的時(shí)空環(huán)境不同于美歐等國(guó)當(dāng)年的時(shí)候，不可能依靠掠奪全球資源、先高碳后治理。我們主要靠本國(guó)資源，而且把他們一二百年的發(fā)展壓縮到幾十年中，自然會(huì)帶來(lái)嚴(yán)峻的資源狀況和壓縮型的環(huán)境污染，因而，我們也不得不把強(qiáng)化的綠色、低碳措施壓縮到快速發(fā)展的階段，才能避免社會(huì)機(jī)體的災(zāi)變，保持健康科學(xué)發(fā)展的可能性。所以，黨的十八大不僅把生態(tài)文明建設(shè)提到了新的戰(zhàn)略高度，而且明確了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的路徑。最近國(guó)家發(fā)布的推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這一發(fā)展路徑。

　　低碳發(fā)展必須設(shè)計(jì)和實(shí)施低碳的生產(chǎn)模式。以擴(kuò)大各種高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量、依靠低附加值產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，這種高投入、高消耗、高污染的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，維持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的模式，不可持續(xù)，必須改變。近年來(lái)，我國(guó)作出了極大努力，節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳建筑、低碳交通，努力形成節(jié)能低碳的產(chǎn)業(yè)體系。

　　低碳發(fā)展必須推動(dòng)能源革命。提高能效、化石能源的潔凈化利用、發(fā)展非化石能源取得明顯進(jìn)展，目標(biāo)在于逐步建立一個(gè)高效、清潔、低碳、安全的現(xiàn)代化能源體系。

　　我國(guó)在實(shí)施自然生態(tài)系統(tǒng)增匯減排戰(zhàn)略方面也取得顯著進(jìn)展，包括發(fā)展農(nóng)、林、海洋、草地、濕地、土地利用的碳匯能力。

　　低碳發(fā)展還必須設(shè)計(jì)和實(shí)施低碳的消費(fèi)模式。把低碳城市建設(shè)與智能城市建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把低碳作為新型城鎮(zhèn)化的約束性考核指標(biāo)，使公眾成為低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的主人。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)戰(zhàn)略對(duì)保障國(guó)家安全意義重大。適應(yīng)是以降低脆弱性和改善發(fā)展條件為目標(biāo)的，采取必要的、因地制宜的適應(yīng)行動(dòng)可以減緩氣候風(fēng)險(xiǎn)。減緩和適應(yīng)是統(tǒng)一相伴、相輔相成的。主動(dòng)有序的適應(yīng)舉措主要在于推動(dòng)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善和適應(yīng)能力建設(shè)，減災(zāi)防災(zāi)，減輕氣候變化給國(guó)家?guī)?lái)的危害，保障國(guó)家安全，包括水安全、糧食安全、人體健康和生命安全、生態(tài)環(huán)境安全、沿海城市及海岸帶安全、重大工程的安全等，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化需要強(qiáng)有力的科技支撐，也將帶動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用性工程技術(shù)的進(jìn)步。首先要提高氣候變化基礎(chǔ)科學(xué)的研究水平，提高對(duì)氣候變化的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)能力和對(duì)氣候變化影響的評(píng)估能力；提高對(duì)能源革命的科技支撐，包括節(jié)能、提效、化石能源的高效潔凈化利用，發(fā)展非化石能源、智能電網(wǎng)、分布式低碳能源網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)和CCUS（碳捕集、利用與封存）技術(shù)等；各類(lèi)廢棄物的減量化和分類(lèi)資源化利用技術(shù)。使我國(guó)成為一個(gè)低碳發(fā)展的科技創(chuàng)新型國(guó)家。

　　低碳發(fā)展的深入，低碳試點(diǎn)的推廣，將造就一個(gè)低碳社會(huì)。它的細(xì)胞是低碳社區(qū)、低碳企業(yè)、低碳村鎮(zhèn)乃至低碳家庭……這不僅直接有利于美麗城市和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，而且會(huì)極大地提高公民的素質(zhì)和文明水平，這對(duì)于中華民族自強(qiáng)于世界民族之林具有基礎(chǔ)性意義。

　　我國(guó)在2009年主動(dòng)提出了應(yīng)對(duì)氣候變化的2020年3項(xiàng)工作目標(biāo)，這次“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”進(jìn)一步提出了2030年的目標(biāo)和系統(tǒng)性的政策與措施，必將推動(dòng)我國(guó)的低碳發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，也將使我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的國(guó)際合作更加深入和富有成效。

　　放眼未來(lái)，低碳發(fā)展更是中國(guó)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的重大機(jī)遇。如果從現(xiàn)在起著手形成并推進(jìn)一個(gè)保證中國(guó)在國(guó)際低碳競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，經(jīng)過(guò)30至40年的不懈努力，在建國(guó)百年之際，將會(huì)使我國(guó)成為世界上具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。反之，在可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)賽中會(huì)失去后發(fā)優(yōu)勢(shì)，造成長(zhǎng)期缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的被動(dòng)局面，這是我們應(yīng)該極力避免的。

　　中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際責(zé)任和國(guó)內(nèi)需求高度一致，國(guó)內(nèi)外兩個(gè)大局互相促進(jìn)、互相支持。低碳發(fā)展戰(zhàn)略的堅(jiān)定實(shí)施，不但有益于當(dāng)代人生存環(huán)境的改善，也將惠及子孫后代的根本利益，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大振興的戰(zhàn)略目標(biāo)并為全人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)都具有深遠(yuǎn)意義。