同煤集團云岡礦，1966年建礦，1973年投產(chǎn)，是一個有43年開采歷史的大型現(xiàn)代化礦井；是一個具有輝煌歷史的全國“雙十佳”礦井；也曾是一個聞名全國的樣板礦井。然而，現(xiàn)在的云岡礦困難重重，突出表現(xiàn)為“三難”。一是生產(chǎn)組織難。礦井資源儲量急劇減少，到2014年底可靠可布工作面儲量僅為490萬噸。地質(zhì)條件惡化，殘采面、短小面、構(gòu)造帶工作面和薄煤層工作面的開采，成為生產(chǎn)組織新常態(tài)。二是安全管理難。高瓦斯礦井、被小窯破壞嚴(yán)重的礦井。生產(chǎn)條件差，自然給安全管理帶來更大的難度。三是信訪穩(wěn)定難。老礦井有的共性問題，這里不僅有，而且比較突出。作為一名礦長，必須考慮的一個問題就是如何實現(xiàn)礦井安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

　　關(guān)于安全發(fā)展的思考——

　　治理大隱患，防大事故；處理一般隱患，防零敲碎打事故

　　安全是煤礦的天，也是每位干部員工家庭的天。因此，日常工作必須真正把安全工作放在先于一切、高于一切、重于一切的位置來抓，并且讓全體干部員工都明確知道本礦安全工作抓什么？怎么抓？在眾多的工作中重點要治理大隱患，防大事故；處理一般隱患，防零敲碎打事故；最終實現(xiàn)安全態(tài)勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、長治久安三個方面下功夫。

　?。ㄒ唬┮浴傲鶄€嚴(yán)防”為重點，治大隱患、防大事故

　　1、嚴(yán)防瓦斯超限。云岡礦是高瓦斯礦井。針對礦井瓦斯賦存及涌出情況，今年5月研究出臺了《云岡礦嚴(yán)防瓦斯超限考核管理辦法》，從三個方面嚴(yán)防瓦斯超限。一是從系統(tǒng)上嚴(yán)防瓦斯超限。二是從技術(shù)上嚴(yán)防瓦斯超限。三是從管理上嚴(yán)防瓦斯超限。

　　2、嚴(yán)防井下透水。云岡礦在防治水方面，影響安全生產(chǎn)的主要有三個盤區(qū)。針對礦井防治水隱患，今年6月初出臺了《云岡礦嚴(yán)防井下透水事故管理考核辦法》，明確了防治水目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)、具體措施及考核規(guī)定。特別明確了防治水與嚴(yán)防透水事故工作流程圖，安排了專人搞物探、嚴(yán)格執(zhí)行“三單”（探水通知單、允許掘進通知單、停掘通知單）制度。

　　3、嚴(yán)防采掘漏頂。云岡礦頂板管理有兩個難點。一是311盤區(qū)近距離采掘頂板難管理。二是綜采工作面地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、斷層多。針對地質(zhì)條件復(fù)雜的采掘工作面，出臺了《云岡礦預(yù)防采掘工作面漏頂管理考核辦法》，明確了采掘隊、職能部門在防漏頂方面的職責(zé)、要求、措施及考核。

　　4、嚴(yán)防煤眼歘煤。云岡礦為了從源頭進一步加強水的管理，今年5月研究出臺了《云岡礦嚴(yán)防煤眼歘煤管理考核辦法》《關(guān)于皮帶運輸巷道水煤泥治理的有關(guān)規(guī)定》。一是要求掘進工作面掘進時必須建立水倉和排水系統(tǒng)，綜采工作面禁止以煤帶水，堅決制止水進入皮帶系統(tǒng)。二是要求盤區(qū)皮帶運行時及時查看皮帶上有無積水，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時停止皮帶運轉(zhuǎn)，并按事故追查，嚴(yán)控水煤泥進入煤眼。通過源頭的控制，有效防止煤眼歘煤事故的發(fā)生。

　　5、嚴(yán)防皮帶射箭。全礦盤區(qū)皮帶共計28部，加上采掘工作面運輸皮帶，共計70余部。該礦今年5月出臺了《嚴(yán)防皮帶射箭事故管理考核辦法》。一是加強制度執(zhí)行力度。二是加強皮帶標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　6、嚴(yán)防跑野車。云岡礦6個生產(chǎn)盤區(qū)，200多部絞車，加強輔助運輸管理，是抓好安全管理的重點之一。該礦今年6月出臺了《云岡礦輔助運輸系統(tǒng)嚴(yán)防跑野車事故發(fā)生管理規(guī)定》。一是落實“一卡通”行車卡制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行盤區(qū)運輸封閉管理制度和“行人不行車，行車不行人”規(guī)定。三是加強跑車人員管理，加強運輸過程中串車、帶車、放車管理。

　?。ǘ┮浴傲棾B(tài)化”工作為抓手，治一般防患，防零敲碎打事故

　　1、安全隱患排查治理常態(tài)化。

　　安全隱患排查實行“三個結(jié)合”、“三單管理”的模式常態(tài)化進行。

　　“三個結(jié)合”：一是定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。二是井下檢查與地面檢查相結(jié)合。三是全員檢查與專職人員檢查相結(jié)合。

　　“三單管理”：一是隱患整改落實“三定單”，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患當(dāng)時下達“三定單”，當(dāng)時組織處理，當(dāng)時確定整改時間和責(zé)任人，在規(guī)定時間內(nèi)進行復(fù)查。二是隱患問題復(fù)查“罰款單”，對復(fù)查沒有達到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的問題，進行集體、主管人、責(zé)任人“三方定責(zé)”處罰。三是發(fā)現(xiàn)隱患有獎“通知單”，鼓勵員工開展身邊安全隱患有獎舉報，對發(fā)現(xiàn)安全隱患的個人進行獎勵，形成了安全隱患人人喊打的局面。

　　2、反“三違”工作常態(tài)化。反“三違”實行“檔案管理、罰教結(jié)合、定期回訪”的模式常態(tài)化進行。

　　檔案管理：對“三違”人員的違章事故建檔管理，建立“三違”人員管理檔案，并進行跟蹤管理。

　　罰教結(jié)合：在對“三違”人員進行處罰的基礎(chǔ)上，由培訓(xùn)科負(fù)責(zé)對“三違”人員進行培訓(xùn)教育，由企業(yè)文化辦、家屬聯(lián)保員對“三違”人員進行心理疏導(dǎo)，用安全人文關(guān)懷和親情的力量，教育職工按章操作，遠離“三違”，逐步實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全、我能安全”的根本轉(zhuǎn)變。

　　定期回訪：在進行“三違”處罰3個月后，由“三違”人員回訪工作組進行跟蹤回訪調(diào)查。對違章者根據(jù)對違章的認(rèn)識態(tài)度、心理變化等情況，返還一部分三違罰款。

　　3、安全標(biāo)準(zhǔn)化專題會議常態(tài)化。安全標(biāo)準(zhǔn)化專題會，實行每周二下午定期召開。由礦長主持，生產(chǎn)系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)、科（區(qū)）隊長參加。安全標(biāo)準(zhǔn)化專題會就是專題研究一周內(nèi)采掘機運通、地質(zhì)防治水及地面安全和“雙基”建設(shè)的有關(guān)問題。

　　4、安全隱患有獎舉報常態(tài)化。安全隱患有獎舉報實行全員有獎舉報。全礦各單位、各部門的員工，無論干部、工人發(fā)現(xiàn)或處理有價值的安全隱患，上報礦安監(jiān)站，經(jīng)審查核實后給予一定的獎勵。

　　5、月評安全優(yōu)秀區(qū)隊長及班組長工作常態(tài)化。月評優(yōu)秀安全區(qū)隊長和班組長，實行每月評選6名安全管理優(yōu)秀區(qū)隊長，6個安全優(yōu)秀班組長。凡是班長受獎，全班人員跟著受獎。月考核，月獎勵。

　　6、區(qū)隊安全活動常態(tài)化。區(qū)隊安全活動，主要是周二、周五堅持由區(qū)隊長組織本單位員工學(xué)習(xí)安全知識，討論本單位作業(yè)環(huán)境的安全隱患，并要求學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合。

　?。ㄈ┮宰ァ笆恪睘榛A(chǔ)，?！耙涣恪睘槟繕?biāo)，實現(xiàn)安全工作長治久安通過抓“六個嚴(yán)防”和“六項常態(tài)化”安全管理，夯實安全基礎(chǔ)，治理安全隱患。在此基礎(chǔ)上，逐步探索和實踐抓“十零”?！耙涣恪卑踩芾砉ぷ鞣椒ā?/p>

　　1、抓安全思想認(rèn)識，實現(xiàn)安全工作時時事事零起點。

　　2、抓安全管理體系建設(shè)，實現(xiàn)安全機構(gòu)零缺位。

　　3、抓制度落實，實現(xiàn)安全制度執(zhí)行零變化。

　　4、抓安全投入，實現(xiàn)井下作業(yè)環(huán)境零風(fēng)險。設(shè)立安全費用專戶，提足用好安全費用。

　　5、抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶班入井，實現(xiàn)干部指揮零違章。

　　6、抓精細(xì)管理和崗位規(guī)范作業(yè)，實現(xiàn)職工操作零失誤。嚴(yán)明獎懲，對違規(guī)人員進行懲戒教育。

　　7、抓安全隱患排查，實現(xiàn)隱患治理零盲區(qū)。

　　8、抓設(shè)備檢修，實現(xiàn)安全系統(tǒng)運行零缺陷。

　　9、抓現(xiàn)場安全監(jiān)管，實現(xiàn)安全工作監(jiān)督零人情。

　　10、抓激勵機制，實現(xiàn)安全工作考核零漏洞。推行安全生產(chǎn)違章行為定價考核，讓違章者不能、不想、不敢違章。

　　對和諧發(fā)展的思考——

　　聚集企業(yè)正能量，塑造企業(yè)新形象，培養(yǎng)“三好”員工

　　和諧發(fā)展依靠企業(yè)和員工共同努力，和諧發(fā)展也是企業(yè)和員工的共同目標(biāo)。所以，要實現(xiàn)礦井的和諧發(fā)展必須在企業(yè)怎么干？員工怎么干？兩個方面下功夫。

　?。ㄒ唬崿F(xiàn)礦井和諧發(fā)展企業(yè)怎么干？

　　總體思路是聚集企業(yè)正能量，塑造企業(yè)新形象。具體思路是：圍繞兩條主線，抓好兩類重點工作。一是在確保安全的前提下，完成好礦井的生產(chǎn)，經(jīng)營等重點任務(wù)，以此保障干部員工工資等基本收入；二是抓好事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定等重點工作，以此解決絕大多數(shù)干部員工期盼的好事、實事，具體工作要在兩個方面破解難題。

　　1、珍惜資源，精采細(xì)采，延長礦井服務(wù)年限

　　云岡礦2015年產(chǎn)量任務(wù)330萬噸，到2015年底完成今年的產(chǎn)量任務(wù)后，剩余能夠圈出工作面的可采儲量240萬噸。準(zhǔn)備圈面，但在小窯破壞區(qū)域、構(gòu)造帶區(qū)域不可靠的煤炭儲量230萬噸。由于煤炭儲量急劇減少，所以可采的工作面都是地質(zhì)條件復(fù)雜的短小工作面，生產(chǎn)組織非常難。困難面前怎么辦？圍繞全礦重點工作，依靠全體干部員工，按照“六抓六保六實現(xiàn)”的思路抓好日常工作。

　?。?）抓進尺，保銜接，實現(xiàn)進尺完成任務(wù)，銜接能夠保證的工作要求

　?。?）抓檢修、保產(chǎn)量，實現(xiàn)檢修制度化，完成集團公司下達產(chǎn)量任務(wù)的生產(chǎn)目標(biāo)。

　?。?）抓成本，保利潤，實現(xiàn)成本不超預(yù)算，利潤完成集團公司指標(biāo)的經(jīng)營宗旨。

　?。?）抓煤質(zhì)，保市場，實現(xiàn)出礦的煤炭都是符合用戶要求的優(yōu)質(zhì)商品煤。

　?。?）抓信訪、保穩(wěn)定，實現(xiàn)接訪制度化，解決信訪問題程序化的工作格局。一是實現(xiàn)信訪接訪制度化，每天有信訪值班領(lǐng)導(dǎo)及信訪接待工作人員，熱情、耐心接待上訪人員；二是信訪人員、信訪問題實行檔案管理。解決信訪問題程序化就是對信訪人員提出的問題能及時解決的，及時解決，不能及時解決的上信訪穩(wěn)定會研究解決。

　?。?）抓班子、保和諧，實現(xiàn)班子團結(jié)、干群團結(jié)的良好工作氛圍。

　　抓班子、重點抓好兩個層面的班子建設(shè)。一是礦領(lǐng)導(dǎo)班子；二是區(qū)隊班子。兩個層面的班子建設(shè)都要按照“三嚴(yán)三實”的有關(guān)要求圍繞全礦的總體工作、重點任務(wù)開展工作。講分工，更講配合，團結(jié)一致，凝心聚力。

　　2、縮減盤區(qū)，優(yōu)化隊伍，為礦井“瘦身”減負(fù)。

　　云岡礦現(xiàn)有6個生產(chǎn)盤區(qū)，點多、面廣、線長，管理跨度大、難度大。根據(jù)現(xiàn)有的開采條件，預(yù)計2015年四季度開始籌劃縮減生產(chǎn)盤區(qū)，由六個縮減為四個。生產(chǎn)盤區(qū)的縮減相應(yīng)優(yōu)化采掘隊組，綜采隊由現(xiàn)在的5個，減為4個，掘進隊精減普掘隊、工程隊，補強機掘隊。通過縮減盤區(qū)，精減隊伍，減少用人，為礦井“瘦身”減負(fù)，減下的人員逐步為接替新井潘家窯派員。

　?。ǘ崿F(xiàn)礦井和諧發(fā)展員工怎么干？

　　和諧發(fā)展依靠員工，和諧發(fā)展也為了員工，所以員工是企業(yè)和諧發(fā)展的主力軍和受益者。愛礦如家、愛崗敬業(yè)，把自己融入企業(yè)，為礦井的安全和諧發(fā)展做出貢獻。具體爭當(dāng)三個方面的好員工。

　　1、爭當(dāng)珍愛生命的好員工，為礦井的安全發(fā)展做貢獻

　　安全是企業(yè)最大的效益，也是員工最大福利。圍繞如何爭當(dāng)珍愛生命的好員工，開展自上而下、自下而上反復(fù)討論，確定《云岡礦員工珍愛生命的七條守則》：監(jiān)督《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》的執(zhí)行情況，不執(zhí)行違章指揮。遵守作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全措施，不違章作業(yè)。遵守礦規(guī)礦紀(jì)，不違反勞動紀(jì)律。維護現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施和安全環(huán)境，規(guī)范操作行為，不造成安全隱患。學(xué)習(xí)瓦斯、煤塵、水、火、頂板、機電、運輸安全常識，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時上報組織處理。接受安全培訓(xùn)，掌握安全技能；正確使用安全防護用品，不讓職業(yè)病危害自己。掌握災(zāi)害征兆和自救、避險知識，熟悉避災(zāi)路線，不進入未知區(qū)域。

　　2、爭當(dāng)崗位做貢獻的好員工，為礦井的和諧發(fā)展做貢獻。

　　（1）愛崗敬業(yè)是立足崗位做貢獻的前提

　　新形勢下的煤炭企業(yè)都處于“寒冬”期，處于求生存、渡難關(guān)的艱難期。云岡礦面臨的形勢更艱難，資源急劇減少生產(chǎn)組織難，地質(zhì)條件惡化安全管理難，資金緊張經(jīng)營管理難。這些實實在在的困難，需要全礦上下凝心聚力，沉著應(yīng)對。需要全體員工都愛崗敬業(yè)，盡職盡責(zé)，立足崗位做貢獻，這是新形勢下企業(yè)對員工的呼喚，也是凝聚員工的智慧力量，促進礦井和諧發(fā)展的需要。

　?。?）勇于擔(dān)當(dāng)是立足崗位做貢獻的根本。勇于擔(dān)當(dāng)，一是盡職盡責(zé)、想干。二是不怕困難，敢干。三是發(fā)揮聰明才智，巧干。

　　（3）實現(xiàn)自身價值是崗位做貢獻的關(guān)鍵。一是實現(xiàn)自身價值要從基礎(chǔ)做好，從身邊最熟悉的工作做起。二是實現(xiàn)自身價值要找準(zhǔn)切入點。三是實現(xiàn)自身價值要有遠大的理想抱負(fù)。

　　3、爭當(dāng)踐行個人品德美、家庭道德美、行為檢德美、誠信厚德美、社會公德美的“五美德”好員工，助推企業(yè)和諧發(fā)展。

　　爭當(dāng)“五美德”員工，是倡議，也是要求。具體納入到礦精神文明建設(shè)范圍進行考核、評比、獎勵、宣傳。

　　（作者為同煤集團云岡礦礦長）渠貴君