根據(jù)住房困難家庭的實際需求，濟南市突出公租房選址建設，堅持一手抓好公平分配，一手抓好入住管理服務，讓一大批住房困難家庭圓了住房夢。這種讓公租房叫好又叫座的做法正在全國推廣。

　　鳥鳴，花香，流水，游魚，歡聲，笑語……7月13日，記者一走進濟南清雅居公租房小區(qū)，就被這里清新、優(yōu)雅的環(huán)境所吸引，不禁贊嘆：“好一個名副其實的清雅居！”

　　記者來到1號樓1單元301室，主人尹士忠笑臉相迎。這套房是兩室一廳，尹先生一家三口住這里，他在濟南一家企業(yè)上班，月工資才1000多元，妻子沒工作，女兒上小學。他說：“俺是拎包入住的，政府考慮得忒周到了！”他領著記者在房間里參觀，“您看，國家給配齊了油煙機、熱水器、燃氣灶、整體廚房?！睋?jù)了解，濟南市為所有的公租房統(tǒng)一購置了四件“小配套”，僅這一項，政府就投入6000多萬元。

　　選出好位置

　　好事辦好是辦事的基本原則。建設保障性住房，讓中低收入住房困難群體“住有所居”，是實現(xiàn)全體百姓“安居夢”的關鍵，這無疑是好事。可有的地方保障房項目選址偏遠、配套設施不完善、分配管理不規(guī)范等問題接連出現(xiàn)，個別地方甚至出現(xiàn)“寧住城里一張床、不住郊區(qū)保障房”的現(xiàn)象，讓群眾不滿意，這就是好事沒辦好。

　　記者在濟南采訪，最關心的是百姓高興不高興？搞保障性住房，如何滿足百姓的期待？

　　據(jù)了解，濟南采取“城中心選址、小地塊建設”的做法，舍得拿地，舍得投入，切實解決了部分公租房（主要是廉租房）因選址偏遠導致的“叫好不叫座”問題。目前市本級投資建設的5000余套廉租房選址在市中心優(yōu)質(zhì)區(qū)位，基礎設施及公共服務配套齊全，基本滿足了保障家庭的工作、生活和子女入學等需求，入住率始終保持在100%。

　　濟南對公租房建設工程，嚴把“設計、招投、施工、材料”四個關口，實施公租房建設全過程質(zhì)量控制。在項目基礎設施配套方面，除抓好水、電、暖、氣、綠化等“大配套”外，所有新建項目均按比例配套了各類公共服務和商業(yè)用房。在公租房小區(qū)內(nèi)及周邊配套建設了幼兒園、中小學，并把公交車引進小區(qū)，切實方便入住群眾生活。

　　記者到天成新居采訪了住戶段升滿，他告訴記者：“小區(qū)內(nèi)水、電、煤氣、暖氣、有線電視齊全，圖書閱覽室和康復活動室很熱鬧，房管站工作人員還幫助代買糧油、蔬菜，經(jīng)常有愛心志愿者上門服務?！倍紊凉M57歲了，他曾經(jīng)是上訪戶，好位置、好房子，使他有了好心情，他幽默地說：“我不僅物質(zhì)上‘升滿’，而且精神上‘升滿’，我學雷鋒做好事，回報社會，感恩黨和政府?！彼呐A得了社區(qū)群眾的尊重，他也被評為社區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

　　段升滿所在的天成新居有552戶低收入家庭入住，這里離熱鬧的濟南火車站僅300多米，門口有19條公交線路可供出行，周邊有多個農(nóng)貿(mào)市場、大型超市及醫(yī)院、幼兒園和小學，配套設施齊全。

　　濟南市根據(jù)大型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的用工需求，按照“項目選址”、“住房需求”合理匹配的原則，在中心城二環(huán)路周邊投資建設了9個公租房項目、約2.25萬套住房，既滿足了新就業(yè)職工、外來務工人員的居住需求，又優(yōu)化了實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了公租房建設與實體經(jīng)濟發(fā)展的互相促進、共贏發(fā)展。

　　城市的好位置，寸土寸金，濟南為什么舍得拿出來建公租房？濟南市住房保障和房產(chǎn)管理局局長劉勝凱說：“對老百姓不偏心，選位置就不偏遠！”

　　建出好質(zhì)量

　　濟南歷經(jīng)8年多的全力推進，累計投入資金1500多億元，建設各類保障性住房30余萬套，他們是如何保證質(zhì)量的？

　　保障房必須是精品工程，讓群眾“住得放心、住得安心”是濟南市政府向全市人民作出的鄭重承諾。濟南市堅持把保障性住房建設質(zhì)量管理擺在更加突出的位置，以建“百年工程”為目標，嚴格執(zhí)行項目建設程序和標準，強化建設全過程、全方位監(jiān)管，確保房屋質(zhì)量過硬，確保群眾居住安全。

　　嚴抓招投標。通過公平公正、陽光透明的招投標，選擇具備甲級資質(zhì)的單位承擔勘察報告和施工圖設計，選擇技術實力雄厚、業(yè)績優(yōu)良的施工和監(jiān)理單位參與保障性住房建設，從源頭上保證工程質(zhì)量。

　　嚴抓過程監(jiān)管。強化工程施工組織和現(xiàn)場管理，嚴把建筑材料進場關，實行關鍵工序全程監(jiān)督、質(zhì)量通病重點監(jiān)督。積極組織相關部門開展全面聯(lián)合檢查和專題專項檢查，督促建設監(jiān)理單位定期自查，及時消除工程質(zhì)量安全隱患。聯(lián)合市總工會組織開展全市保障性安居工程建設勞動競賽，促進安全文明施工，全方位確保建設質(zhì)量。

　　嚴抓竣工驗收。堅持分部、分段、分項工程四方質(zhì)量驗收，公示驗收結(jié)果，對不經(jīng)分戶驗收和工程竣工驗收的不頒發(fā)入住許可證。建立保障性住房建設責任監(jiān)督與質(zhì)量安全問題追究制度，在工程項目明顯部位設置永久性標牌，接受社會監(jiān)督。

　　在2012年全國保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查中，濟南市受檢工程符合率及基本符合率達100%，成為全國保障房建設質(zhì)量的一面旗幟；2013年成為全國保障性住房質(zhì)量免檢城市。

　　分出好風氣

　　在公租房申請上，濟南設立了靈活的準入門檻，人均住房面積低于住房困難標準的均可以申請公租房；放寬了收入限制，除享受租金補貼的低收入家庭外，對其他申請家庭取消收入審查程序。此外，濟南公租房申請還實現(xiàn)了同城待遇，進城農(nóng)民工、外來務工人員和新就業(yè)職工等，不論其戶籍，只要其就業(yè)穩(wěn)定，繳納了社會保險，就可以和本地家庭一樣申請公租房。目前，已累計有5000余戶外來務工人員獲得了公租房保障。

　　為了提高分配入住的科學性，濟南市通過發(fā)布公告，讓公租房需求群體自行預申報，基本摸清了全市保障家庭的公租房需求情況，為科學編制公租房發(fā)展規(guī)劃奠定了基礎。通過建立預分配制度，對施工順利且工程進展符合一定條件的在建項目啟動了預分配程序。

　　預分配制度的實施，倒逼了工程建設進度，穩(wěn)定了輪候家庭的心理預期。還有效提高了公租房的分配效率，縮減了分配入住周期。

　　為確保政府有限的住房資源真正惠及符合條件的困難家庭，濟南建立起分配對象、標準、程序、過程、房源、結(jié)果“六公開”的保障性住房申請分配制度，把政策出臺、資格公示、搖號排序、結(jié)果公布等重要環(huán)節(jié)通過官方網(wǎng)站、微信微博、電視報紙、網(wǎng)絡媒體等載體進行全方位公開公示，既方便群眾準確了解政策，又自覺接受社會監(jiān)督。

　　為提高分配科學性、公平性，減少人為因素的干擾，他們自主開發(fā)了住房保障審核管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了審核分配全過程“電腦說了算”的陽光分配。他們對搖號實行電視、網(wǎng)絡、手機現(xiàn)場全程直播，真正做到了公開、公平分配。

　　2011年濟南率先建成并運行全國首個個人住房信息系統(tǒng)，涵蓋全市城區(qū)和所轄縣市所有居民的個人住房信息，并與住房保障管理系統(tǒng)、地稅征管系統(tǒng)、人民銀行征信系統(tǒng)等連接，實現(xiàn)了比對信息共享，確保了信息的真實性。

　　電子審核系統(tǒng)將申請保障房的各項準入條件、審核規(guī)定、工作時限等用計算機程序進行設置和固化，一旦超出規(guī)定要求，系統(tǒng)都會自動彈出預警提示，既保證了審核的準確性和規(guī)范性，又有效杜絕了人為因素干擾。

　　截至目前，濟南市新建各類保障性住房6.7萬套，分配保障性住房4.2萬套，向1.02萬戶家庭發(fā)放租賃補貼1.1億元，累計解決了10萬余戶中低收入家庭的住房困難，沒有發(fā)生一起騙取廉租房實物配租保障及分配不公投訴的事件。濟南市保障房項目還先后于2012年獲得山東人居環(huán)境(范例)獎，2014年獲得中國人居環(huán)境范例獎。