今年我國白糖首次減產(chǎn)，糖價(jià)逐步升溫，白糖牛市已初具雛形。但卓創(chuàng)資訊分析師孫悅在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，雖然后期糖價(jià)大有前景，但目前來看糖市形勢還是較為嚴(yán)峻的。一方面是甘蔗收購價(jià)連年下降使得農(nóng)民利益受損，種植甘蔗積極性降低，從而轉(zhuǎn)向木薯、桉樹等經(jīng)濟(jì)作物。以主產(chǎn)區(qū)廣西為例，甘蔗收購價(jià)由2011/12榨季的500元/噸已下降至本榨季的400元/噸；另一方面，由于國際糖價(jià)持續(xù)低位，大量的進(jìn)口糖甚至走私糖流向市場，擠占了國產(chǎn)糖在銷區(qū)的銷售份額，限制糖價(jià)走高，從而導(dǎo)致我國白糖減產(chǎn)愈演愈烈，在國際農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域失去自主權(quán)。因此，針對白糖市場中存在的這些問題，國家扶持蔗糖產(chǎn)業(yè)的相關(guān)利好政策就顯得適逢其時(shí)。

　　事實(shí)上，國家層面出于保護(hù)國內(nèi)糖價(jià)的考慮，嚴(yán)控進(jìn)口，大力打擊走私，并將今年的進(jìn)口量控制在380萬噸之內(nèi)，同時(shí)繼續(xù)在廣西、云南兩大糖料蔗主產(chǎn)區(qū)建設(shè)糖料蔗生產(chǎn)核心基地，把支持蔗糖業(yè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。據(jù)悉，日前廣西糖料蔗核心基地建設(shè)項(xiàng)目首批中央預(yù)算內(nèi)扶持資金4億元已經(jīng)下達(dá)，自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳等部門正在及時(shí)分解下達(dá)投資，加快推動(dòng)廣西500萬畝糖料蔗核心基地建設(shè)。從中國食糖安全、農(nóng)民種植收益等多重因素考慮，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合印發(fā)了《糖料蔗主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2015~2020年）》，無疑給當(dāng)前糖市注入一針強(qiáng)心劑。

　　孫悅表示，從當(dāng)前形勢看，國家政策環(huán)境對糖市的利好是毋庸置疑的，但這些政策實(shí)施起來仍有一定難度。一方面由于主產(chǎn)區(qū)廣西、云南甘蔗種植地區(qū)分布較廣，全面提高甘蔗區(qū)的機(jī)械化水平較為困難，而且受廣西多山地丘陵的地形限制，在提高單產(chǎn)和改善甘蔗田基礎(chǔ)設(shè)施方面不如平原地區(qū)來得便利，在實(shí)施過程中可能要花費(fèi)更多時(shí)間和資金；另一方面，農(nóng)民種植積極性已大大降低，國家除了在提高單產(chǎn)方面下功夫外，還要聯(lián)合糖廠給予蔗農(nóng)實(shí)質(zhì)性的幫助，讓他們看到未來的收益，不降低種植甘蔗的積極性。

　　除了國家對于食糖產(chǎn)業(yè)利好政策扶持之外，孫悅認(rèn)為，仍需國內(nèi)糖廠全方位配合，如開榨期要按照規(guī)定的數(shù)量向蔗農(nóng)收購甘蔗，按照規(guī)定的品種質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行生產(chǎn)，不能在非規(guī)定時(shí)間段開榨、停榨或無正當(dāng)理由停產(chǎn)，以此保證國內(nèi)食糖供應(yīng)過渡期較為平穩(wěn)。