今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。為做好國家無線電管理規(guī)劃（2016-2020）編制工作，工業(yè)和信息化部無線電管理局于2015年7月13日下午，在四川省成都市召開國家無線電管理規(guī)劃（2016-2020）（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）座談會(huì)。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)劉利華出席會(huì)議并講話。

　　在座談會(huì)上，與會(huì)代表們圍繞規(guī)劃的目標(biāo)、重點(diǎn)問題及應(yīng)對(duì)舉措；新形勢(shì)下無線電管理的主題和內(nèi)涵；省級(jí)無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見需要解決的重點(diǎn)問題等議題展開了熱烈討論，積極對(duì)規(guī)劃的編制工作建言獻(xiàn)策。

　　劉利華在認(rèn)真聽取了與會(huì)代表的發(fā)言后，全面總結(jié)了無線電管理“十二五”規(guī)劃的成果和經(jīng)驗(yàn)，深入分析了無線電管理工作及“十三五”面臨的形勢(shì)，對(duì)規(guī)劃的編制工作提出了具體的要求。

　　劉利華說，“十三五”規(guī)劃編制和落實(shí)，具有承前啟后的重要作用，不僅是為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更是為了把握機(jī)遇；不僅要立足當(dāng)前，更要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。因此，在規(guī)劃編制中要著重處理好三個(gè)方面的關(guān)系、解決好五個(gè)方面的問題。

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，處理好“三個(gè)關(guān)系”。一是要處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。要充分利用和借鑒以往多個(gè)五年規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)劃的主體內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)再創(chuàng)新發(fā)展；要做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃以及其他相關(guān)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃的銜接，充分發(fā)揮無線電頻譜資源和無線電技術(shù)應(yīng)用在國家重大戰(zhàn)略中的服務(wù)支撐作用。二是要處理好整體和局部的關(guān)系。國家無線電管理規(guī)劃是宏觀性和指導(dǎo)性的規(guī)劃，各省（區(qū)、市）無線電管理規(guī)劃是實(shí)施性規(guī)劃，所以兩種規(guī)劃要有區(qū)別，地方規(guī)劃的編制要在兼顧全局的同時(shí)，體現(xiàn)出區(qū)域的差異性。三是要處理好突出重點(diǎn)和兼顧全面的關(guān)系。規(guī)劃涉及無線電管理工作的各個(gè)方面，包括頻率管理、臺(tái)站管理、無線電安全保障、法律法規(guī)建設(shè)、技術(shù)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等，但規(guī)劃的編制要在兼顧全面的同時(shí)，突出重點(diǎn)，要著重凸顯未來五年各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)的主體工作。

　　突出中心工作，解決好五個(gè)問題。一是要解決好“十三五”期間頻率資源管理精細(xì)化的問題。無線電管理要樹立以頻率資源管理為核心的思路，緊貼我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際，主動(dòng)服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)，使無線電技術(shù)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和兩化深度融合的驅(qū)動(dòng)力；進(jìn)一步滿足各行業(yè)、各部門，特別是“中國制造2025”、“寬帶中國”、“下一代移動(dòng)通信”和國家重大工程用頻需求。二是要解決好無線電臺(tái)站管理規(guī)范化的問題。深入推進(jìn)無線電臺(tái)站的屬地化和規(guī)范化管理，各級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)量龐大、層出不窮無線電臺(tái)站設(shè)備實(shí)現(xiàn)有效管理；使用信息化手段，如云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)等，做好臺(tái)站的精細(xì)化管理工作；加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，做好對(duì)講機(jī)、業(yè)余無線電臺(tái)、水上電臺(tái)等無線電臺(tái)站管理。三是要解決好空中電波秩序維護(hù)問題，認(rèn)真做好無線電安全保障工作?！笆濉睍r(shí)期，要持續(xù)加強(qiáng)無線電安全保障工作，加大設(shè)備管理，對(duì)非法臺(tái)站做到從“源頭”治理；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重要地區(qū)、重要業(yè)務(wù)、重要頻段的無線電監(jiān)測(cè)，及時(shí)查處干擾，不斷完善航空、鐵路等專用頻率保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。四是要解決好技術(shù)設(shè)施監(jiān)管能力建設(shè)的問題。要加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)，推進(jìn)無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)向“監(jiān)測(cè)智能化”、“管理精細(xì)化”、“數(shù)據(jù)/接口標(biāo)準(zhǔn)化”、“信息一體化”發(fā)展；要進(jìn)一步加強(qiáng)無線電管理技術(shù)設(shè)施監(jiān)管能力建設(shè)，特別是要在充分整合和利用現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，完善和加強(qiáng)無線電管理頻譜監(jiān)測(cè)、干擾查處、應(yīng)急保障能力建設(shè)。我國無線電管理技術(shù)設(shè)備要加大自主創(chuàng)新力度，完善產(chǎn)品體系，在滿足國內(nèi)無線電管理工作需求的同時(shí)，積極“走出去”，開拓國際市場(chǎng)。五是要解決好無線電管理人才隊(duì)伍建設(shè)的問題。要繼續(xù)加大無線電管理人才培訓(xùn)力度，完善無線電培訓(xùn)體系；要開展各種形式的技術(shù)演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力；要建設(shè)一支技術(shù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、能力綜合的無線電管理專家隊(duì)伍，為無線電管理事業(yè)提供長(zhǎng)效智力支撐。

　　來自工業(yè)和信息化部規(guī)劃司、電子信息司、無線電管理局，上海、河南、新疆無線電管理機(jī)構(gòu)，國家無線電監(jiān)測(cè)中心、國家無線電頻譜管理研究所、中國信息通信研究院，以及無線電管理技術(shù)設(shè)備企業(yè)的代表共40余人參加了此次座談會(huì)。