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廈門軟件園:打造創(chuàng)新驅(qū)動的示范區(qū)
- 發(fā)布時間:2015-07-14 09:29:21 來源:福建日報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
為大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略,廈門市穩(wěn)步推動火炬高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級行動計(jì)劃,并把軟件園二期當(dāng)作“創(chuàng)新驅(qū)動”與“轉(zhuǎn)型升級”的新平臺與新增點(diǎn)。中共廈門市委辦公廳、廈門市政府辦公廳日前印發(fā)《廈門市關(guān)于完善提升軟件園二期及周邊推進(jìn)我市創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的工作方案》(以下簡稱《方案》)。這意味著,廈門在軟件園二期及周邊“黃金地段”建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間的規(guī)劃全新出爐啦。
13日,記者從廈門市發(fā)改委獲悉,在本月底前,廈門軟件園二期將基本完成園區(qū)內(nèi)提升工程,同步開展園區(qū)周邊空間拓展,落實(shí)相關(guān)空間的改造主體和創(chuàng)新單元運(yùn)營合作伙伴,并確定了此改造方案。該方案旨在將廈門軟件園二期建設(shè)成為具有示范引領(lǐng)作用的創(chuàng)新社區(qū),形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解,2016—2018年,廈門軟件園二期將全部完成園區(qū)周邊場所改造,創(chuàng)新空間進(jìn)入正常運(yùn)營,其經(jīng)驗(yàn)要在全市進(jìn)行大力推廣。
匯聚人才,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)龍頭企業(yè)
人才,是促進(jìn)軟件園創(chuàng)新度的重要“砝碼”。為此,《方案》提出,廈門軟件園要吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對企業(yè)招聘需求,以北京、上海等城市為重點(diǎn),積極開展校園招聘、打包招聘工作。探索校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)模式,與省內(nèi)外知名高校簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽等活動,為大學(xué)生搭建創(chuàng)業(yè)和實(shí)習(xí)平臺。
通過開展海峽青年創(chuàng)業(yè)嘉年華、人力資源中介平臺等市場機(jī)構(gòu),對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)科技和技能人才及其核心團(tuán)隊(duì),加大引進(jìn)力度。
鼓勵臺灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積極參加廈門市的各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動;對臺灣到大陸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供相對低價、配套完善的生產(chǎn)、生活空間以及職業(yè)輔導(dǎo);對吸引臺灣人才和項(xiàng)目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺進(jìn)行獎勵。
優(yōu)化人才政策。建立以能力、業(yè)績、市場價值為導(dǎo)向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎勵機(jī)制。集中破解園區(qū)企業(yè)員工子女就學(xué)難題,通過多種手段,對落戶于企業(yè)集體戶或周邊社區(qū)集體戶的企業(yè)員工,盡量滿足其子女就讀周邊指定的公辦幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的入學(xué)需求。
人才匯聚,致力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)龍頭企業(yè)。廈門軟件園將突出龍頭企業(yè)的主導(dǎo)作用,將研發(fā)辦公空間、公寓、人才政策、政府扶持資金等稀缺資源優(yōu)先配置給龍頭企業(yè),支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
支持龍頭企業(yè)在滬深證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(“新三板”)、海西股權(quán)交易中心等多層次資本市場上市、掛牌融資。
鼓勵龍頭企業(yè)催生新型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)建立內(nèi)部創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制,鼓勵員工內(nèi)部創(chuàng)業(yè)或者設(shè)立投資基金和創(chuàng)業(yè)孵化基地培育新項(xiàng)目。
建立龍頭企業(yè)引進(jìn)機(jī)制,加大對國際國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)的招商力度,鼓勵國際國內(nèi)龍頭企業(yè)在廈設(shè)立分公司或工作站;引進(jìn)和培育創(chuàng)客空間和創(chuàng)新孵化器運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)。
提供服務(wù),拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間
招商引資,說到底拼的是軟實(shí)力。廈門軟件園將組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),設(shè)立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)平臺,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供各方面針對性輔導(dǎo)。對成功輔導(dǎo)和孵化企業(yè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師予以獎勵。同時,通過創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的資金投入,帶動創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)一步關(guān)注廈門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
吸引投資人來廈。廈門軟件園要營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,吸引外地投資人通過廈門創(chuàng)業(yè)游、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、新型孵化器等平臺,集聚廈門。
建立多層次金融服務(wù)體系。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的不同發(fā)展周期,廈門軟件園要建立健全相適應(yīng)的天使投資、政府扶持基金、風(fēng)險投資(VC)、銀行信貸資金、私募股權(quán)投資(PE)、公開募股(IPO)及股權(quán)并購等多層次的金融服務(wù)體系。
完善產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)。廈門軟件園要拓展園區(qū)入園業(yè)態(tài),允許部分科技服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)入園,尤其是法律、會計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)入園。
與此同時提升園區(qū)內(nèi)部空間使用效率。規(guī)范園區(qū)研發(fā)空間管理,建立統(tǒng)一的研發(fā)空間租賃管理服務(wù)平臺,統(tǒng)籌研發(fā)空間使用和管理。
拓展園區(qū)周邊地區(qū)。廈門軟件園要對園區(qū)以南呂嶺路以北片區(qū)的空置辦公樓、舊廠房,通過國有企業(yè)回購或鼓勵產(chǎn)權(quán)企業(yè)按照規(guī)劃定位及新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間的特征進(jìn)行改造、裝修,并引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。探索通過市場化辦法,降低各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間租金。
拓展呂嶺路以南區(qū)域。對呂嶺路以南開元工業(yè)園區(qū)內(nèi)的舊廠房進(jìn)行改造,作為軟件園二期及周邊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)的延伸,適時擴(kuò)大園區(qū)范圍。
完善配套,提升政府管理水平
《方案》指出,廈門軟件園要滿足居住需求,對園區(qū)公寓進(jìn)行清理和整合,重點(diǎn)面向一定薪酬以上的人才以及初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)合伙人,以較低租金、較短年限進(jìn)行出租,充分提升園區(qū)公寓在為來廈人才提供短期居住空間方面的作用;收購、租賃軟件園二期周邊空置保障性住房,或?qū)⒉糠址蠗l件的辦公樓、舊廠房改造為SOHO公寓,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供低成本的居住空間。
改善提升園區(qū)交通。發(fā)展公共交通,開設(shè)若干條公交專線,用以連接軟件園二期與島內(nèi)外主要公共交通樞紐;鼓勵龍頭企業(yè)靈活開通高峰通勤巴士;鼓勵園區(qū)拼車,建立拼車平臺;調(diào)整并完善園區(qū)內(nèi)外交通運(yùn)行線路,提高通行效率;利用價格杠桿,提高臨時入園車輛停車費(fèi)用,減少入園車輛總數(shù);利用園區(qū)周邊空置用地,建設(shè)停車場。
完善生活配套設(shè)施。在園區(qū)內(nèi)外開辟部分空間,增加餐廳、咖啡廳等餐飲配套、社交配套,以及商業(yè)零售、健身和休閑場所。與周邊學(xué)校聯(lián)動,探索建立幼兒托管、家教輔導(dǎo)場所。與周邊醫(yī)院等醫(yī)療系統(tǒng)對接,建立園區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心。
好的管理機(jī)制是園內(nèi)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的必備條件。未來,軟件園將統(tǒng)籌政府政策,對各部門已出臺的政策措施進(jìn)行梳理,形成完整的政策體系;建立統(tǒng)一的政策發(fā)布平臺,提高政策知曉度。
建立第三方服務(wù)平臺。通過政府購買服務(wù)的方式,購買和引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)設(shè)立、政策咨詢、融資、知識產(chǎn)權(quán)等“一站式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
提高政府工作效率。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建統(tǒng)一的、高效的政府服務(wù)體系,為園區(qū)企業(yè)提供全面、主動、靠前、優(yōu)質(zhì)的各類政府服務(wù)。
搭建企業(yè)與政府溝通的平臺。成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會,鼓勵園區(qū)企業(yè)參與公共事務(wù)管理,建立健全政府服務(wù)反饋機(jī)制,及時反饋企業(yè)需求,提高和改善政府服務(wù)水平。
優(yōu)化政府資金扶持方式。理順現(xiàn)有財(cái)政資金支持的層次,采取以獎代補(bǔ)、股權(quán)投資、代償補(bǔ)償、購買服務(wù)等市場化方式,結(jié)合補(bǔ)助、貼息等傳統(tǒng)方式,探索“創(chuàng)業(yè)券”等新型方式,構(gòu)建政府資金扶持的完整體系。
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